发行计画由香港第四任财政司司长曾俊华于2011年至2012年度香港政府财政预算案中提出，香港政府将发行100亿港元的债券。目的为促进本地零售债券市场发展，及为本地市民提供多一个应对通胀的投资选择。由于香港低利率、通货膨胀不断加剧，政府认为这会削弱本地家庭储蓄的购买力，故此希望通胀挂鈎债券能减轻通胀对市民的影响。香港政府期望能做到“一人一手”。香港立法会于4月14日通过财政预算案。

首批债券上市名称为政府债券一四零七（港交所：04208）终在2011年7月28日上市，上市名称中1407是指债券的赎回时间，即是2014年7月。

债券自7月11日起接受香港市民认购，最终有155,835人认购，认购总额为131.58亿港元，轻微超购0.32倍，认购44手或以下的投资者均获全数分配。债券于7月28日起在香港交易所上市，首日收市报106.7，升幅为6.7%。

有鑒于首批债券的市场反应甚佳，尤其是债券上市的时间正值通胀高企，投资者的回报甚高，而社会也有意见要求政府再度发行此类债券。2012年2月29日，财政司司长曾俊华于2012年至2013年度香港政府财政预算案中提出再次发行100亿港元债券，但表明新债券旨在刺激香港的债券市场，促进金融业发展，并强调市场应该最终应该推出定息债券，而不应由政府全面担当债券发行人的角色。第二批债券将于2012年6月5日上午9时至6月13日下午2时进行认购，并在6月22日发行及于6月25日在香港联合交易所正式上市。

第二批债券的正式上市交易名称为政府债券一五零六（港交所：04214），一如首批债券的命名方式，1506是指债券的赎回时间，即是2015年6月。

此批债券最终有332,467人认购，认购总额为498.36亿港元，超额认购近4倍，认购3手或以下的投资者均获全数分配。

于2013年6月25日上市

有学者认为，这种债券对稳健投资者较吸引，由于此债券每手之价钱定为港币一万元，是香港中产阶级以上人士购买的。此外，亦有香港市民认为人民币债券比此债券在市场上更自由及流通。

这种债券的风险较低，适合一般公众投资者，令市民更多认识香港债市。