明白纸

所谓"明跳若很跟够裂白纸"，是对农民和三农政策的说明文字、指导意见、办事指南等的通俗说法，最后引用到以通俗语言向民践众解释政策或下发通知的来自官方格式文件，达到"操作规范、符合政策、人人明白、群众满意"的目的。农民借助"明白纸"解决生产生活中的难题，政府制作"明白纸"实现工作方式转变和细果房促进农民增收360百科保障。

• 中文名称 明白纸
• 用处 以通俗语言向民众解释政策或下发通知的官方格式文件
• 类别 征求意见书

诠释

　　农民借助"明白纸"解决生来自产生活中的难题，政府制作"明白纸"实现工作方式转变和促进农民增收保障 。

应用

　　2008年12月17日，山东省日照市东港区涛雒镇下元360百科一村召开村民会议，每户拿到一张"明白纸"。内容:一是同意不同意上茶园，二是想承包香怀口社卫线多少亩，三是计划承包多少年。

　　"所谓'明白我办纸'，是农民根据它的特点起了这个土名字。在这张纸上，会写清楚要办待行年茶几广至的事情，需要的资金，什么时间套么天补计完成等内容，这些内容是村两委根据工作度础需要和群众提议制定的"下元一村村支书兼村主任黄庆林这样介绍，有大事需要公决时，就由村两委出面搜集各方面的意见，然后制出一份"明白纸"，由村民小组长分发给村民，村民可以当场填写完毕交给小组长，也可以带回家商艺议后再做决定。村两委将小组长收回的村民意见书就应公开唱票，如果某个提议通过率超过了80%，那就实施，否则就缓办或者不办。

　　在村民代表的监督下，村委会对意见书进行了汇总，结果以100%的通过率同意建设200多亩茶园。

溯源

　　"明白纸"不是下元一村人的发明。它最早发源于涛雒镇上元来自村。

　　1997年夏天，上续工主钢区至意纸过回钱元村因变压器常年失修，电压不稳，村民时常遭遇电360百科视没影、电扇不转的尴尬，整修电路势在必行。经电至背这业部门匡算，全部维修约需要资金12万元。村委会考虑到自己的实际情况，决定先整修低压线路，但这样也至少需要6.5万元，而村委会手头只有1.5万元，其余需向村民每人集资70元。

　　当时，村里多数人都到外地打工或经商，召开村民会议非常困难。"村委会与镇党委镇政府研究后决定广泛征求村民意见，向每户发放'明白纸'，说明改电的原因、工程造价及全村人均负担的资金"。这一做法的效果大大出乎预期。"全品药云李村248户中只有6 户不同意，经过做工作这6户也最终同意，资金很快筹集上来，改电工程得以秋场沉旧弦改放于广顺利完成"上元村村支书许传海说。

　　巧合的是，下元一村第一次分配耕地用了15天时间，一次分地只用了1.5天，发展茶园的决议则在1.5小时内就确定了下来。这充分体现了"明白纸"的威力。