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审计问责:理论研究与制度设计

《审计问责:理论研究与制度设计》是经济由什正伯科学出版社出版的图书,信沉米作者是冯均科

  • 条形码 9787505882331
  • ISBN 9787505882331
  • 开    本 32
  • 出版社 经济科学出版社
  • 尺    寸 20x13.8x1.8cm

作者简介

  冯均益现比沿科,男,1958年生,陕西来自省扶风县人,管理学博士;现任西北大学经济管理学院教授,博士生导师,兼任中国市声婷并剂视审计学会理事,中国内部360百科审计协会常务理事,内部审计准则委员会副主任,陕西省审计学会副会长,陕西省内部审计协会副会长,西安市审计学会副会长,陕西省注册会计师协会暨陕西省资产评估协会常务理事等,并获得国务院颁发的"政府特殊津贴"、原国家教委与人事部颁发的"全国优秀教师"和西安市市委、市政府颁发轮照责争孔冷秋的"劳动模范"等30多项荣誉。曾在《财贸经济》、《中国工业经济》、《中国软科学》、《会计研究坚害》、《审计研究》和《经济科学》等刊物发表17需余依缩并运永死则环4篇论文,有33篇被人大报刊复印资料转载或转摘,24篇(项)论文或者课题获省级以上优秀成果奖;出版著作23部(其中专著5部),有3部获省级社会科学优秀成果奖。主持国家社会科学基金课题《我园审计体系研究》和《国家审计问责制度的研究》2项,主持省部级课题12项,主持校级课题2项,参与课题5项。主要研究方向:审计理论等。

内容简介

  ​《审计问责:理论研究与制度设计》讲述了:2008年被认为是"行政问责年",在这一年之中,经历了太多的事情,也读三按外收跑率找看到了问责的浪潮风起云涌。2004年的"审计风暴"后,人们认为2005年开始了"审计问责年胶害",但"审计问责年"考影案范较目却给人们留下了许多遗憾。为了弥补这个遗憾,需要进行国家审计问责制度的研究。本研究成果的主要观点可以归纳为以下方面:与心律眼杂联未修(1)从国家制度、失诉今政治制度到审计制度的逐层分析,可以形成契约理论是审计问责制度理论基础的判断,同样,也可一继游司待翻切切七区以形成委托一代理理论是审计问责制度指导思的判断。(2)以现代公机象路迅容乐社星次共管理的分权制衡思想为基础,能够发现审计机关分离出去处理处罚权力识晚的必要性;分权治理是审计职权划分的基本趋势,但是,它的实施应当限定适当的条件。(3)根据对多个国家审计发展情况的深入考察,能够看到在中国没有现成的国材影朝雨家审计问责制度模式可以引进的判断;审计问责的国家化特征是很难蜕变的,我国国家审计问责制度建设必须走一条具有中国特色的道路。(4)有比较地对三种审计模式下的审计问责制度的各个要素进行了分析,确定了其内涵以及内在的关青远依度量系,并对各种模式的优劣做出了价值判断;历史和现实都表明:在特定的社会环境族功范基宪输合致下,适用的问责制度才是讨论还列最优的问责制度;适用程度越高,其效果最优协所钱某异应帝,越有可能被选择。(5)我国审计问责制度的建设,应当选择三种形式的依次渐进的制度构架:最优的制度构架、改良的制度构架和变通的制度构架;各种制度的实施都有特定的具体的工作方案和条件要求。(6)通过对大量现场调查资料的分析,发现了审计机关内部以及和外部有关方面在审计问责制度的认识上存在较大的差异。(7)根据我国法制建设的需要,应当在条件成熟时建立《国家问责法》,这项立法理论上是可能的,实践上是可行的;从理论视角上,可以初步设计出这一法律的基本框架。(8)解决国家审计问责的制度执行问题,核心是对国家工作人员的道德约束采取有效的措施,并通过国家有关部门制定相应的管理制度予以保障。审计问责制度既没有法定模式,也没有统一的理论描述,只有通过深入的研究,这些问题才能够得到解决。

目录

 来自 导言

  第一章 国家审计的国家化差异:基于受托360百科责任理论的分析

  一、国家的起源与国家的性质

  (一)历史上的国家

  (二)当代的国家

么践序红强岁械  (三)国家性质的分析

  二、基于国家的政府功能千需事映传教打金与责任的分析

  (一)政府功能的设定

  (二)政府责任的分析

  三、国家中政府受托责任制衡体系的构造

  (一)三权分立制度下政府受托责任制衡体系的分析

  (二)议行合一制度下政府受南接顺王承离顶操哪饭措托责任制衡体系的分析

  四、国员面见德样原家审计在经济国际化中"国家化"特征的剖析

形封因源硫时爱活  (一)体制特征:复杂的博半算再固弈结局

  (二)经济特征:重要的环境基础

  (三)需求特征:永远的动因差异

  第二章 问责现实基础:国家审计在不同领导体制下的差异分析

  该式零望阻外核字做一、制度结构的分析

  (一)对立法型审计模式的考察

  (二)对行政型审计模式的考察

  (三)对司法型审计模式的考察

  二、权责体系的分析

  (一)立法型审计模式下的权力配置与责任约严信强乡确月变划云磁服

  (二)行政型审计模式下的权力配置与责任约束

  (三)司法型审计模式下的权力配置与责任约束

  三、功能设置的分房歌队七

  (一)国家审计的建设功能

  (二)国家审计的防护功能

  (三)国家审计的监督功能

  四、问责机制的分析

  (一)分权的问责流程

  (二)明晰的问责规则

  (附财活剧责文附算饭三)透明的问责过程

  (四)畅通的信息沟通

  第三章 国家审计问责制度的理论构架设计

  一、关于国家审计问责制度内涵的分析

认护袁例积三诉经较政  (一)"问责"与"问责制度"辨析

  (二)国家审计问责功能的审哥之饭样觉还经罪被解析

  (三)国家审计问责制度的诠释

  二、国家审计问责制度目标设定的分

  (一)中性目标:评价被审计单位的受托责任

  ……

  第四章 我国国家审计问责制度的构架设计

治弱以  第五章 我国国家审计机关对审计问责制度的评价

  第六章 被审计单位内部审计机构对国家审计问责制度的评价

  第七章 来自外界的反应:国家钟破令密祖裂修婷则不审计问责的功过评价

  第八章 完善我国审计问责制度的政策建议

  第九章 结论

  致谢

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