国家能源局高度重视燃煤贮灰场的安全管理工作，在2015年初向东北能源监管局下达了任务，要求总结东北区域前期开展燃煤电厂贮灰场安全评价试点的经验，编制一套可适用于全国的燃煤电厂贮灰场安全评估的规範。东北能源监管局接到任务后，委託辽宁省安全科学研究院承担此项研究，辽宁省安全科学研究院组织有关设计、安全评价及火电厂等单位的10余名专家成立课题组，多次深入火电厂调研，查阅国内外有关技术资料，历时一年完成了《导则》的编制。评审后的《导则》将用于指导燃煤电厂贮灰场安全评价工作，提升贮灰场的安全管理水平。

2015年12月11日，国家能源局在瀋阳召开评审会，对东北能源监管局组织编制的《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》（以下简称“导则”）进行了评审。

会议由国家能源局电力安全监管司副司长苑舜主持。国家能源局、东北能源监管局、辽宁省安全科学研究院、东北电力设计院、辽宁省电力设计院、吉林省电力设计院等单位的领导和专家总计21人参加了会议。与会人员听取了编制单位关于《导则》编制情况的工作汇报。经专家认真评议，认为《导则》编写组对燃煤发电厂贮灰场安全评估量化打分和标準化进行了深入细緻的研究，抓住了贮灰场安全生产的主要矛盾，增加了对安全健康环保等领域的评估内容，达到国内领先水平，专家组一致同意通过评审。

国能安全〔2016〕234号

各派出机构，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，各发电企业：

为进一步加强燃煤发电厂贮灰场安全监督管理，预防贮灰场安全事故，原国家电监会于2013年印发了《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》（电监安全〔2013〕3号），其第十九条规定“发电企业应对运行及闭库后的贮灰场定期组织开展安全评估，并将安全评估报告报所在地电力监管机构。不具备安全评估能力的发电企业，可委託具备相应能力的单位开展安全评估工作。安全评估原则上每三年进行一次”。

目前，贮灰场安全评估已经成为及时排查和消除贮灰场生产安全事故隐患的有效手段。但是，由于贮灰场评估工作没有统一的标準，加之评估人员能力水平参差不齐，导致发电厂贮灰场安全评估工作良莠不齐。为了提高燃煤发电厂贮灰场安全评估工作的科学性、客观性、公正性、严谨性，我局组织编制了《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》，现印发你们，请依照执行。

附属档案：燃煤发电厂贮灰场安全评估导则

国家能源局

2016年9月1日

前 言 .............................................................................................I

1 总则............................................................................................. 1

2 规範性引用档案 ........................................................................ 1

3 术语和定义 ................................................................................ 1

4 评估单位和时限 ........................................................................ 2

5 评估程式..................................................................................... 3

6 评估要求..................................................................................... 4

7 安全等级确定 ............................................................................ 5

8 评估报告编制 ............................................................................ 7

9 评估报告格式 ............................................................................ 9

附录 A 燃煤发电厂湿式贮灰场安全评估表 ............................ 11

附录 B 燃煤发电厂乾式贮灰场安全评估表 ............................ 17

附录 C 封面样式......................................................................... 24

附录 D 着录项首页样式 ............................................................ 25

附录 E 着录项次页样式............................................................. 26