（一）负责应急管理工作，指导全市各地各相关部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全市安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，起草相关规範性档案并监督实施。

（三）指导全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全市统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织较大以上灾害应急处置工作。承担市应对较大灾害指挥工作，综合研判安全生产类、自然灾害类等突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织较大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，协调各专业救援队伍参与应急救援工作。

（七）统筹全市应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，协助指导、协调、管理全市综合性消防救援队伍。

（八）组织协调消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警、风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查相关部门和各地安全生产工作，组织开展安全生产督查、考核工作。承担市安全生产委员会日常工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查全市工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业安全生产工作，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）依法组织、监督指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十四）制定全市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，负责全市救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十五）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广套用和信息化建设工作。

（十六）承担市自然灾害和事故灾难应急、安全生产、森林防火、防汛抗旱、减灾救灾等议事协调和指挥机构的日常工作。

（十七）完成上级交办的其他任务。

（十八）职能转变。市应急管理局要加强、最佳化、统筹全市应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全市应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全市应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防範化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民民众生命安全放在首位，确保受灾民众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众安全知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。推进社会信用体系建设。

（十九）有关职责分工。

与市行政审批局、市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、市气象局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

1.市应急管理局负责的行政审批职责划入市行政审批局，监管职责仍由市应急管理局承担。

2.市应急管理局负责组织编制全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调较大以上灾害应急救援工作，并按许可权作出决定；协助上级组织重大以上灾害应急处置工作。组织编制全市综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。会同市自然资源和规划局、市水利和湖泊局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。

3.市自然资源和规划局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标準并指导实施；组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。组织编制森林火灾防治规划和防护标準并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。负责森林火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。

4.市水利和湖泊局负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水乾旱灾害防治规划和防护标準并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程式报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

5.必要时，市自然资源和规划局、市水利和湖泊局等部门可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关工作。

6.市其他有关部门负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，按照全市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案的职责分工，执行市应急指挥机构指令。

（一）办公室。负责机关日常运转工作。承担信息、安全、综治、保密、信访、政务公开、对外交流合作、精神文明建设、重要文稿起草等工作。承担全市应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设、后勤保障等工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。开展应急管理和安全生产等公众安全知识普及工作。

（二）政工人事股。负责机关和所属单位干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、评先表模等工作，承担人才管理和纪检监察工作，负责应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。负责机关和所属单位的离退休干部工作。

（三）政策法规室。负责安全生产执法综合性工作，负责执法计画编制、执法队伍建设、执法规範化建设和执法业务工作，开展应急管理和安全生产等法律法规普及工作。指导本系统安全生产执法工作，负责安全生产执法监督工作。负责全市应急管理执法人员教育培训工作，负责安全生产培训考试工作。负责拟订有关科技规划、计画，编制全市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施。承担有关重要政策研究、规範性档案的合法性审查和行政複议、行政应诉等工作。承担全市应急管理、安全生产的科技和信息化建设、项目编制申报工作。

（四）火灾防治管理股。指导城镇、农村、森林等消防工作规划编制并推进落实，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救工作，依法监督检查相关单位贯彻落实消防法律法规和标準情况。

（五）防汛抗旱股。组织协调全市水旱灾害应急救援工作，协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调颱风防御工作。

（六）地震和地质灾害救援股。组织协调全市地震应急救援工作，指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援，推动应急重点工程和避难设施建设。

（七）安全生产基础股。负责全市非煤矿山（含地质勘探、尾矿库）和石油（炼化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、菸草、商贸等工矿商贸行业安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标準化、安全预防控制体系建设等工作。

（八）安全生产综合协调股。承担市安全生产委员会具体事务。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，组织协调全市性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产考核工作。负责应急管理统计分析工作。监督事故查处和责任追究情况，依法组织、指导安全生产事故调查。

（九）危险化学品安全监督管理股。负责全市化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标準化、安全预防控制体系建设等工作。承担危险化学品安全监督管理综合工作，指导第三类非药品类易製毒化学品经营监督管理工作。

（十）救灾和物资保障股。承担全市灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作。拟订应急物资储备规划和需求计画，负责全市救灾物资的收储、管理，建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾民众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾民众生活救助。

政治处。协助开展思想政治建设和干部队伍建设工作。日常工作由政工人事股承担。

机关党组织。负责机关和所属单位的党群工作。