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一直以来，洞庭湖地区没有受到国家级区域政策覆盖。省委、省政府力争将洞庭湖生态经济区纳入国家战略，这既是湖南省情的需要，是区域发展的需要，同时，对于保障国家粮食、生态、水利和民生安全具有重大的现实意义。

继长株潭、大湘南、大湘西发展进入国家战略层面之后，湖南省区域经济发展版图的第四大板块——洞庭湖生态经济区规划编制工作正式启动。打好洞庭湖这张湖南最响的名片，争取将洞庭湖生态经济区建设上升为国家战略层面，有利于进一步完善湖南区域发展总体布局，推动和实现区域经济协调发展，对于落实主体功能区规划，保障国家粮食生产安全、长江流域水资源生态安全和构筑长江黄金水道发展轴线，促进中部地区崛起具有重大意义。

2012年11月27日下午召开的洞庭湖生态经济区规划专家论证会上，《洞庭湖生态经济区规划》（简称《规划》）被专家组一致评审通过。湖南省委副书记梅克保强调，要在修改完善《规划》的基础上，做好《规划》申报和实施工作，切实把党的十八大精神落实到加快推进洞庭湖生态经济区建设的具体行动和生动实践上来，努力走出一条湖区科学发展、绿色发展、生态发展之路，为全国乃至世界大湖流域综合开发治理探索新路。

国函〔2014〕46号

发展改革委《关于报送洞庭湖生态经济区规划（送审稿）的请示》（发改地区〔2014〕255号）收悉。现批覆如下：

一、原则同意《洞庭湖生态经济区规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署，以推进生态文明建设为主题，以创新体制机制为动力，立足保障生态安全、水安全、国家粮食安全，着力构建和谐人水新关係、现代产业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台，加快解决血吸虫病、城乡饮水安全等突出民生问题，加快提升区域整体实力和基本公共服务均等化水平，加快推进以人为核心的城镇化，加快推动发展方式转变，努力把洞庭湖生态经济区建设成为更加秀美富饶的大湖经济区。

三、湖南、湖北两省要切实加强组织领导，落实工作责任，完善合作机制，根据《规划》要求制定具体实施方案，编制实施重点领域专项规划，落实协调推进机制，抓紧推进重点工作和相关项目实施。完善社会监督，定期向社会公布《规划》实施进展情况。《规划》实施中涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程式报批。

四、国务院有关部门要按照职能分工，切实加强工作指导，在专项规划编制、项目安排、体制创新等方面给予必要支持，合力解决洞庭湖生态经济区发展中的重大问题。发展改革委要加强综合协调和督促检查，会同湖南、湖北两省人民政府适时开展《规划》实施情况评估，总结推广好经验好做法，研究解决新情况新问题，重大事项及时向国务院报告。

推动洞庭湖生态经济区建设，是深入实施促进中部地区崛起战略的重大举措，对于探索大湖流域以生态文明建设引领经济社会全面发展新路径，促进长江中游城市群一体化发展和长江全流域开发开放具有重要意义。各有关方面要提高认识、紧密合作、扎实工作，共同推动《规划》的落实，努力实现洞庭湖区经济社会与生态文明全面发展。

国务院

2014年4月14日