【发布单位】81905
【发布文号】穗府[1993]53号
【发布日期】1993-06-15
【生效日期】1993-06-15
【失效日期】
【所属类别】地方法规
【档案来源】

广州市水资源开发利用管理规定

（穗府（1993）53号一九九三年六月十五日）

第一条为加强本市水资源开发和利用的管理，适应本市国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》和《广州市实施〈中华人民共和国水法〉办法》，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内从事水资源开发和利用的单位或个人，必须遵守本规定。

第三条水资源的开发和利用实行统一管理与分级、分部门管理相结合的原则。
广州市水电局是负责本市水资源统一管理的水行政管理部门，并负责市主办的水利、水电工程取水申请的受理、审批和发证以及在本市行政区域内市政供水管网覆盖範围外的流溪河、新街河、白坭河、珠江干流上日取水量三万立方米以上的取水申请的审批工作。
广州市公用事业局是本市城市规划区地下水和市政供水管网覆盖範围内的地表水开发、利用的管理部门，负责取水申请的受理、审批和发证工作。
在前两款範围以外的水资源开发和利用，由当地水行政主管部门负责进行管理。

第四条凡需取用水资源的单位或个人，必须提交详细的取水工程可行性研究报告，报告内容主要包括取水目的、取水量、取水时间、年内分配及保证率，水源地点的自然、水文、地质情况，取水工程方式，节水及防污染措施等。经主管部门批准，领取取水许可证后，方可进行工程设计与施工。工程竣工后，用水单位需填写“竣工报告书”，并附送全部有关技术资料，经批准单位审查验收合格后，方可启用。

第五条现已开採取用水资源的单位或个人，应在本规定颁布实施之日起三十日内，依照本规定第三条的规定，向主管部门办理取水许可登记，经审核符合要求的，可继续使用，不符合要求的，限期整治，逾期仍达不到要求的，取消取用水资源的资格。

第六条取水许可证不得转让、转借和涂改。有下列情况之一的，审批发证部门有权对持证者的取水进行调整、限制或停止取水：
（一）自然原因使水资源发生明显变化；
（二）严重超采地下水造成地面沉降的；
（三）工艺落后，水耗高，节水不力的；
（四）防止污染措施不落实的；
（五）连续一年停止取水的，

第七条开发和利用水资源实行计画用水、定额供水管理。新上的规模较大的供水项目，须在全市水资源规划和供水规划的指导下，依照基建项目管理程式办理。对已建成使用的供水项目，持取水许可证者应于每年十一月十五日前将下年度取水计画申请表报原审批部门批准。有特殊原因需要临时增加取水指标的，应及时向原审批部门提出申请。

第八条凡利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水（含地热水、矿泉水）的单位或个人，应按本规定向审批发证部门缴纳水资源费。水资源费的收费标準，另行制定。

第九条凡超计画取水，实行超计画累进加价收取水资源费：
（一）超计画10%以内的，加收一倍；
（二）超计画20%以内的，加收二倍；
（三）超计画30%以内的，加收三倍；
（四）超计画40%以内的，加收四倍；
（五）超计画40%以上的，加收五倍。

第十条水资源费实行分级、分部门、分成徵收管理办法。
广州市公用事业局所徵得的城市水资源费，自留70%用于城市水资源的开发、利用以及改善城市供水设施，其余30%和区、县（市）水行政主管部门收取的水资源费的30%均交给市水电局，用于本市水资源的规划管理和水利水源工程设施的改造。

第十一条广州市公用事业局和水行政主管部门收取的水资源费专款专用，不準挪用，并接受同级财政、审计部门的监督。

第十二条不按规定期限交纳水资源费的，每超一天加收5‰的滞纳金，逾期三十天仍不交纳的，可以停止其取水。

第十三条取用水资源的单位或个人，应按规定由有资格装表的部门装表计量。计量水錶须按计量部门和批准取水部门认可的型号及位置进行安装，安装后不得擅自移动和拆换，如发现水錶失灵或损坏的，应及时修换。
对无法装表计量的取水方式，取水单位或个人可提出採用可靠的计量设施的申请，经核准后，方可安装执行。
计量设施的购置、安装及维护费由取水单位或个人负责。

第十四条对报废和停用的取水点，取水单位或个人应及时向原审批发证部门登记，办理报废和停用手续。

第十五条取水单位或个人，应开展节水和水平衡测试工作，健全各种规章制度，建立运行记录。採用地下水的，要定期测量地下水位，观察地下水动态，严禁超量开採。工农业用水要採取有效措施提高水的重複利用率，减少污水排放量。各种运行测量记录要妥善保存，定期整理分析上报主管部门。

第十六条取水单位或个人对保护水资源应承担义务，严格执行《中华人民共和国水污染防治法》和有关水资源保护的规定，并应在水资源保护区植树造林，防止水土流失。

第十七条对在水资源开发、利用、保护、管理工作中做出显着成绩的，由管理部门给予表扬和奖励。

第十八条对违反本规定有以下行为之一的，由批准部门处以一千元以上、一万元以下的罚款，情节严重的，应责令停止取水，直至撤销取水许可证：
（一）不办理申报取水手续而擅自取水的；
（二）擅自启用已查封的取水点的；
（三）不按规定装表计量或擅自移动、拆换量水设施的；
（四）不按规定钻井施工，致使地下水资源遭到破坏后果的；
（五）拒不执行批准部门作出调整、限制取水方案的；
（六）拒不交纳水资源费的。

第十九条取水单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管部门申请複议，或直接到向人民法院起诉；对上一级主管部门的複议决定不服的，接到複议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请複议或起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

第二十条水资源管理部门的工作人员，应认真履行职责，不得利用职权徇私舞弊，违者视情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条广州市水电局和广州市公用事业局可根据本规定按各自的管理範围制定具体实施细则，报市人民政府备案。

第二十二条本规定由广州市人民政府法制局负责解释。

第二十三条本规定自颁布之日起施行。