2012年4月，为贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《全民科学素质行动计画纲要》，充分调动全社会深入基层、贴近实际、贴近生活、贴近民众开展科普工作的积极性和创造性，引领激发广大民众学科学、用科学的积极性和创造性，中国科协、财政部联合实施了“基层科普行动计画”，该计画由“科普惠农兴村计画”和“社区科普益民计画”两个子计画构成。为保证计画的顺利实施，中国科协、财政部还制定《“基层科普行动计画”实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。