基础设施设计速度（即土建设计速度）。按远期移动设备能够达到的速度考虑，基础设施如桥樑，隧道等，一经建成几乎无法改变，基础设施速度速度目标值如果定得过低，势必要影响高速铁路未来的发展，所以应从长计议，留有余地