1、必要性

根据大通湖的地理位置，自然条件，大力发展旅游、休闲渔业，这对处在湖南省洞庭湖小城镇经济圈中的大通湖区来说完全是可行的、现实的。对扩大内需，带动本地区经济也是必要的。因为在大通湖周边各县、乡、镇、甚至湖北监利、石首都还没有开发出一个打得出品牌效应的旅游景点，这对大通湖来说不能不算是一个机遇，超越周边的机遇。加上大通湖大桥和茅草街大桥陆续竣工通车，大通湖区直达省会长沙仅耗时2个多小时，另外，S202省道穿过区管委驻地河坝镇，县、乡际公路更是四通八达，旅游交通十分便捷。所以大通湖农垦主题公园开发建设是必要的，更是迫切的。

2、环境评估

根据联合国世界旅游组织预测，中国旅游产业具有丰富的自然和文化资源，中国在国际旅游界的地位将越来越高，2020年中国将成为接待入境游的最大国家。同时2020年，国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入达2.93万亿元人民币，相当于届时国内生产总值的11%，旅游业将由国民经济新的增长点转变为国民经济的支柱产业。湖南旅游发展主要做足张家界山文章、做强洞庭湖水旅游，大通湖作为洞庭湖湖中之湖，其旅游发展具备一个良好的开发环境。

3、资源可行性

大通湖区在原大通湖、北洲子、金盆、千山红、大通湖渔场五个国营农（渔）场和南湾湖军垦农场的基础上组建成立，具有“五十年代垦荒、六十年代种粮、七十年代办工业、八十年代农工商、九十年代奔小康”的农垦历史，具备湖乡文化、军垦文化、农耕文化、捕捞文化等。

大通湖有得天独厚的自然生态环境，水质好，无污染，大通湖面积大，109种水产品畅销省内外各周边城市，大通湖的水产品深受广大消费者喜爱，名贵水产品更是长期供不应求。

项目总投资3亿元，建设一个涵盖农垦博物馆、高级酒店、会议中心、河味海鲜美食城、美食一条街、渔乡乐园、大湖风光带、网路实景游戏基地等的休闲娱乐旅游度假区。

1、土地吹填：投资约500万元，大通湖大桥以北新山村段临湖渍堤吹填，长1500米，宽8米，海拔高31.5米。内侧100米吹填至海拔高29米。

2、风光带建设：投资约600万元，大通湖大桥以北新山村段临湖渍堤，修堤上公路，两旁护坡，沿路种植树木，修建楼亭等。

3、农垦博物馆：投资约600万元，建筑面积3000m2，收集农垦、军耕相关展品

4、大通湖印象渔乡广场：投资约5000万元，包括高级酒店、会议中心、渔乡乐园。拟每年定期举办涵盖渔业论坛、渔业经验交流、渔业贸易洽谈、品尝洞庭全鱼席，以渔为媒，促进渔业贸易，交流渔业文化。

5、湖上竞技娱乐活动项目，包括湖心岛娱乐中心，水上飞机，摩托艇，冲锋舟，旅游船，休闲码头等。

6、修建河味海鲜美食城，一方面，游客可以在此品尝当地的河味海鲜；另一方面，在专人的指导下，让游客自己动手蒸煮或自做坛封的醉蟹，并允许游客带走。

7、修建美食一条街，推出当地的各种特色小吃，还可以作为河蟹美食节的基地。

8、大堤内侧100米外建农垦体验区，实景游戏基地

通过与大湖经营企业磋商，投资者可选择合资、合作或独资等形式。外来投资方以实际投入项目开发的资金数额作为出资成本，由双方或多方合作进行联合开发，投资者按出资比例分享投资收益。

开发建设按照区农垦主题公园规划进行。