会议採取集中审议和分组讨论的形式，听取和审议了市人大常委会执法检查组关于全市贯彻实施《中华人民共和国大气污染防治法》情况的检查报告等事项。

分组讨论时，副市长刘柏洪提供的数据显示，从2013年10月至今年6月26日，市区环境空气品质有效监测天数为268天，空气品质达标天数为198天，其中优的天数为59天，良的天数为139天，优良率为73.8%，依然和一季度全省发布的环境空气品质综合指数排名一样，排在全省第16名，比较靠后。全市环境空气品质排名靠后，除了与清远所处的地理位置和监测点位有关外，还与机动车尾气和工业污染等污染源有关。报告指出，随着汽车保有量的增加，汽车尾气污染日益增加，但全市汽车尾气的治理和“黄标车”淘汰工作推进速度缓慢。2013年，全市淘汰‘黄标车’413辆，只完成国家下达任务的1%多一点；发放绿色环保标誌52479个，只达到27%的发放率。全市需淘汰的“黄标车”有4万多辆，要在2017年前完成，每年需淘汰1万辆以上，机动车辆限行设定和绿色环保标誌查处不力，机动车绿色环保标誌发放率很低，远未达到90%的要求。

环境保护监管手段落后、科研投入不足，也一定程度上影响了全市大气污染防治。按照省的要求，2010年前就应该全部建成空气自动监测站，但由于资金等各方面的原因，在8个县(市、区)中，阳山、连南和连山3个县都还没有建成空气自动监测站。全市大气污染源中各种主要污染物及清远市本地污染源所占比例并不清楚，难以分析我市大气污染防治成因，影响了全市有针对性地开展大气污染防治工作。

检查组要求，公安部门要儘快完善车辆限行和绿色环保标誌的查处，确保在2017年完成全市4万多辆“黄标车”的淘汰。各级政府要儘快筹措资金，力争在2014年全市均建立起空气自动监测站，并能及时向社会公布，保证民众的知情权。同时，要儘快分析和研究全市大气污染的成因和我市空气污染的主要污染物及各污染所占的比例，争取在两年内完成大气成因分析，使全市的大气污染防治措施更有针对性。

“空气品质问题一天不解决，一天都睡不安稳。”分组讨论时，刘柏洪表示，环境污染原因主要还是治理问题。目前，市政府拟投入专项资金70万元用于开展全市大气重污染成因分析与综合防治对策研究，投入22.5万元用于环境空气自动监测示範站建设。市人大常委会委员赵鹏飞对政府在分析原因上下功夫表示认同，但70万元的投入显然不够。他认为，“空气污染问题不解决，会直接影响清远未来的发展。”政府应该下决心加大投入，对空气污染的成因认真研究，寻找出路。“这个钱还是要花的，就像看病一样。病因都没有查清楚怎幺治?”邓光荣也表示，清远空气品质问题是全市人民都关注的民生大事，应该由权威机构和权威人士专门研究，然后对症下药加以解决。

会议还听取审议了有关人事任免事项、市政府关于《清远市近期建设规划(2011—2015)》的议案、关于全市2013年度贯彻实施《广东省社会保险基金监督条例》情况的报告，以及市人大常委会调研组关于全市商事登记制度改革和市场监管体系及营商环境建设情况的调研报告。

市委书记、市人大常委会主任葛长伟，市人大常委会常务副主任邓光荣，副主任周细牛、邓三妹、林文钊、龙伙灵，秘书长郑远平及常委会组成人员共36人出席了会议。

列席人员

副市长刘柏洪、市法院、市检察院及市环保局有关部门负责人，3名特邀的市人大代表及各县(市、区)人大常委会负责人等列席会议。