第一条　为了加强医药行业的标準化工作，促进医药行业技术进步，保证医疗器械、製药机械、药用中间体等医药产品质量，提高经济效益，根据《中华人民共和国标準化法》、《中华人民共和国标準化法实施条例》及国家技术监督局发布的《国家标準管理办法》、《行业标準管理办法》、《企业标準化管理办法》，制定本办法。

第二条　国家医药管理局主管医药行业标準化的管理工作，负责在全行业组织制定标準、贯彻执行标準，对标準的实施进行监督，指导和推动企业开展标準化工作。

第三条　国家医药管理局归口管理医药行业标準的範围：

医疗器械类：

（一）医疗器械通用性标準和综合性标準；

（二）普通外科与专科手术器械；

（三）普通诊察与注射穿刺器具；

（四）医用电子仪器设备；

（五）医用光学仪器设备与内窥镜；

（六）医用超声、雷射、高频仪器设备；

（七）理疗与中医仪器设备；

（八）医用射线、高能和核设备；

（九）医用生化仪器及化验设备；

（十）体外循环设备、人工脏器及其功能辅助装置；

（十一）医用卫生材料及用品；

（十二）医用高分子製品（如：输血输液器、一次性注射器等医用高分子器具）；

（十三）手术室设备；

（十四）公共医疗设备。

製药机械类：

（一）製药机械与设备；

（二）药品包装机械；

（三）製药用监测及药品检验仪器。

医药包装类：

（一）药品包装用材料、容器及相关的生产设备（包括玻璃、塑胶、橡胶、金属、胶囊等製品的生产设备）及药品包装检测、试验仪器；

（二）药品包装标準。

製药用原料、辅料类：

（一）製药用原料（中间体）；

（二）製药用辅料；

（三）食品添加剂；

（四）饲料添加剂。

医药工业环境保护类：

（一）产品生产过程中废弃污染物限量标準；

（二）污染物排放标準；

（三）新工艺技术的污染物控制及治理标準。

医药能源管理类：

（一）医药行业能源管理标準；

（二）产品用能标準；

（三）节能技术标準。

医药工业、商业质量管理标準类。

第四条　医药行业制定标準的主要内容：

（一）质量技术指标；

（二）产品规格，生产工艺，检验规则，仓储保管，产品养护；

（三）安全要求，通用试验方法，生产、销售、使用规範；

（四）术语、符号、代号、通用技术语言要求。

第五条　医药技术标準是从事生产和商品流通的共同技术依据，凡作为商品出售的医药产品，其安全要求，生产中应当统一的技术指标、方法都必须制定标準。

第六条　医药标準化的规划、计画、科学研究、机构建设、人员配备要纳入各级医药部门经济和社会发展计画。

第七条　制定医疗器械、製药机械、医药包装材料及容器、製药用原料（中间体）、辅料等医药标準要採用国际标準化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的国际标準，以及工业已开发国家的先进标準或先进样机。

第八条　医药国家、行业标準分为强制性和推荐性标準。强制性标準主要是指由于技术性能、製造质量的原因会直接或间接危害人身安全的产品标準及指导正确生产、使用以保护生命的通用要求，重要的技术管理规範，其他标準是推荐性标準。

下列产品或标準应当制定强制性标準：

（一）代替和修复人体脏器、肢体的产品；直接参与人体生理功能的人工脏器；急救设备；用于治疗、诊断的医疗设备及器具；直接用于手术的设备和器具；计画生育器械；直接作用于人体的医疗器具和材料；重要的医用检验和辅助设备；

（二）直接与药物接触的包装材料及容器；

（三）直接与药物接触的机械设备、药检仪器、医药用压力容器；

（四）医药工业环境保护标準；

（五）节约能源、资源标準；

（六）国家需要控制的产品通用技术要求；

（七）法律、行政规章规定必须执行的标準。

下列标準是推荐性标準：

（一）技术指标高于国家、行业强制性标準的产品标準；

（二）产品质量分等细则；

（三）一般技术管理规範；

第九条　进口或出口转为国内销售的产品，必须符合我国标準的要求。出口产品的技术要求由契约双方商定。

第十条　国家医药管理局负责管理医药行业的标準化工作，履行下列职责：

（一）组织贯彻国家有关标準化工作的法律、法规、方针、政策，制定医药行业标準化工作的具体方针、政策和管理办法；

（二）组织编制和实施医药行业的标準化工作规划和年度计画；

（三）审批、发布医药行业标準，审核医药国家标準（报批稿）并办理报批手续；

（四）指导省、自治区、直辖市医药行政主管部门的标準化工作，协调和处理行业有关标準化工作问题；

（五）组织实施标準；

（六）对标準实施情况进行监督检查；

（七）经国务院标準化行政主管部门授权，管理医药行业的产品质量认证工作；

（八）组织重大医药新产品和引进项目的标準化审查工作；

（九）组织管理与医药行业对口的国际标準化工作；

（十）组织标準化科技成果奖评选，负责医药标準化工作的表彰奖励；

（十一）管理医药标準化工作经费。

第十一条　省、自治区、直辖市医药管理部门分工管理地方的医药标準化工作，履行下列职责：

（一）贯彻国家、行业、地方标準化工作的法律、法规、方针、政策，并制定实施的具体办法；

（二）制定地方医药标準化工作的规划和计画；

（三）承担省、自治区、直辖市人民政府下达的草拟地方标準的任务；

（四）组织本行业行政区域内的医药企业、事业单位实施标準；

（五）对医药标準实施情况进行监督检查；

（六）受理医药企业标準备案工作；

（七）审查、监督地方科研产品执行强制性标準。

第十二条　国家设立上海、辽宁、武汉、天津、广东、山东、北京、浙江、北医口腔医学院九个医疗器械标準化技术归口单位；设立天津製药用原料（中间体）、辅料标準化技术归口单位；设立上海药用包装标準化技术归口单位；设立天津製药机械标準化技术归口单位。全国、行业的标準化技术委员会按专业分工设立在各技术归口单位。

第十三条　各归口单位履行下列职责：

（一）宣传贯彻国家、行业标準化工作的法律、法规、政策；

（二）负责提出本归口範围内的标準制定、修订及科研课题的长远规划和年度计画的建议；

（三）承担医药国家、行业标準的制、修订任务，进行医药标準化科学研究工作；

（四）承担医药标準化业务的技术性指导，协助起草单位贯彻有关基础标準和相关标準；

（五）承担医药标準化技术委员会秘书处的工作；

（六）承担医药标準（报批稿）的整理校核、编辑修改工作，负责向国家医药管理局办理标準报批手续；

（七）协助行政主管部门处理标準执行中的技术问题；

（八）负责收集、研究和交流国内外医药标準情报资料工作，建立医药标準化技术档案；

（九）组织医药标準化的宣传、普及、学术交流活动，协助行政主管部门培训标準化技术人员。

第十四条　标準化工作人员属专业技术人员，其工作成果视同其他科技成果。标準化专业人员享受与其他科技人员同等的经济及技术职称待遇，工作成绩显着或做出重要贡献者，应予以奖励。

第十五条　根据全国医药工业生产和科学技术的发展，适时地编制医药行业标準化五年规划和年度计画，医药标準化工作按年度计画实施。

第十六条　制定标準项目由年度计画正式下达，负责起草单位应对所定标準的质量及其技术内容全面负责。按《标準化工作导则》（GB1）的要求起草标準徵求意见稿，编写《编制说明》及有关附属档案，其内容应包括：

（一）工作简况，包括任务来源、参加单位、起草人及所做主要工作；

（二）标準编制的原则，确定主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的论据（包括试验、统计数据）；修订标準应增列新旧标準水平的对比；

（三）试验验证的分析、综述报告；经济效果、技术经济论证报告；

（四）採用国际、国外先进标準的程度、水平对比，国外样机测试数据对比；

（五）与有关的现行法律、法规和强制性国家标準的关係；

（六）重大分歧意见的处理依据和经过；

（七）作为强制性或推荐性标準的建议；

（八）贯彻标準的要求和措施建议；

（九）废止现行有关标準的建议；

（十）其他应予说明的事项。

第十七条　标準徵求意见稿及其有关附属档案，经起草单位负责人审查后，印发各有关单位徵求意见。徵求意见期限为两个月，逾期不复函者，按无异议处理。

第十八条　负责起草单位应对徵集意见进行归纳整理，填写《意见汇总处理表》（格式与国家标準管理办法所列一致），同时附修改后的标準预审稿，技术委员会秘书处或技术归口单位审阅确定后，可以组织正式审查。

第十九条　国家、行业标準要经过预审和正式审查。审查会由各专业标準化技术委员会组织，没有标準化技术委员会的，由医药行政主管部门或委託技术归口单位组织。送审稿及有关资料应在审查会前1个月（函审须提前2个月）传送给参加审查单位。

第二十条　会议审查标準，原则上应协商一致。如需表决，必须有不少于出席代表人数3/4同意为通过。会议出席率和函审回函率应大于2/3审查才有效。

第二十一条　审定后的国家、行业标準由标準起草单位按GB1的要求修改、整理。报送相应专业标準化技术归口单位进行校核、修改、编辑整理。

第二十二条　国家标準报送国家技术监督局审批、发布。行业标準由国家医药管理局审批发布。

第二十三条　标準实施后，制定标準部门根据医药行业科学技术发展和经济建设的需要适时进行複查，以确定现行标準继续有效或者予以修订、废止。标準複查周期一般不超过5年。

第二十四条　地方、企业医药标準的制定，应执行相应的有关规定。地方医药标準由地方标準化行政主管部门审批、编号、发布，企业医药标準送地方医药主管部门和地方标準化行政主管部门备案。

第二十五条　强制性标準一经批准发布，就是技术法规。各级医药主管部门、企业、事业单位都必须严格执行。任何单位不得擅自更改和降低标準。对因违反标準造成不良后果以致重大事故者，按《中华人民共和国标準化法》第四章规定执行。

第二十六条　国家、行业级医药产品质量检测机构承担贯彻标準的检测工作。受行政主管部门委託，处理有关产品是否符合标準的争议。

第二十七条　贯彻强制性标準时，除涉及产品主要性能和会造成人身危害的技术要求以外，对执行其他技术要求确有困难的，要说明理由，提出暂缓执行期限，贯彻措施报告，经医药行政主管部门逐级同意。国家标準报请国家技术监督局批覆，行业标準由国家医药管理局批覆。

第二十八条　医药科研新产品试製、鉴定前必须制定相应的技术标準，并进行标準化审查。未经标準化审查的新产品不準组织技术鉴定，不準组织批量生产。

第二十九条　国家医药管理局负责全国医药行业标準实施的监督。

（一）配合国务院标準化行政主管部门组织医药产品质量监督抽查工作；

（二）编制全国医药行业标準实施的监督检查计画，并组织实施；

（三）在组织医药行业评优、认证、发放生产许可证和企业升级中，负责产品符合标準情况的审查；

（四）根据对标準实施进行监督检查的情况，定期或不定期发布标準实施监督检查公告，通报监督检查结果，对实施标準情况好的予以表扬，对实施标準情况不好的予以批评和限期改进；

第三十条　医药行业首先在医疗器械产品中实行质量和安全认证工作，各种安全标準是进行安全认证的技术依据。

第三十一条　凡与本办法不符的规章，均以本办法为準。

第三十二条　本办法由国家医药管理局负责解释。

第三十三条　本办法于1991年10月1日起实施。