（一）贯彻执行国家、省有关旅游业的法律、法规和方针政策，拟订全市旅游业发展规划并监督实施，

指导全市旅游工作。

（二）制定并组织实施旅游人才规划；组织、指导全市旅游培训工作，会同有关部门指导实施旅游从业

人员职业资格标準和等级标準。

（三）制定全市国内旅游、入境旅游和出境旅游的市场开发战略并组织实施，负责全市旅游整体形象的

对外宣传和旅游市场的开发工作，负责全市重大旅游活动的组织与实施，指导我市驻外旅游办事机构的

业务工作。

（四）组织全市旅游资源的普查、规划、开发和相关保护工作，指导全市重点旅游区域、旅游目的地和

旅游线路的规划开发，组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的国家标準。

（五）承担规範旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的任务。规範全

市旅游企业和从业人员的经营和服务行为，负责旅游安全的综合协调和监督管理，组织、参与全市旅游

交通的协调及旅游保险和娱乐文化工作，负责监督、检查旅游市场秩序和旅游服务质量。

（六）负责全市国际国内旅行社、旅游星级饭店、旅游车船公司以及其他经营旅游业的申报和管理工作

；指导旅游行业精神文明建设和诚信体系建设和行业组织的业务工作；监测全市旅游经济运行情况，负

责旅游统计及行业信息发布；协调和指导全市假日旅游和红色旅游工作。

（七）推动全市旅游国际交流与合作，承担与国际旅游组织合作的相关事务。落实国家、省赴港澳台旅

游政策和规定，指导全市对国外和港澳台旅游市场推广工作。

（八）承办市政府交办的其他事项。

（一）办公室（培训统计科）。负责文电、会务、机要、保密、档案等机关日常运转工作，承担党务、

行政、工青妇、干部人事、机构编制、信访稳定、政务公开、综合治理和后勤服务管理等工作；负责重

要会议的组织和会议决定事项的督办；负责机关财务、国有资产管理和直属单位的财务审计监督；承担

机关有关规範性档案的合法性审核工作。

组织实施人才兴旅战略，组织、指导全市旅游教育培训工作，负责全市旅游从业人员职业资格标準和等

级标準的实施工作，负责旅行社、旅游区、星级饭店、农家乐等行业单位从业人员的培训工作，负责旅

游人才交流工作，协调推动全市旅游就业。

（二）市场开发科（对外旅游合作科）。拟订全市旅游市场开发战略并组织实施，组织、指导全市旅游

的整体宣传和重大促销活动，组织开展重点旅游区域、目的地和线路的宣传推广工作，负责旅游市场调

研工作；负责信息、新闻宣传、机关网站建设和管理工作。

负责国际区域旅游组织的日常工作，承担国际旅游合作项目，推动全市国际旅游交流与合作，拟订港澳

台旅游市场开发战略并组织实施，负责对港澳台旅游市场推广工作，负责日常旅游外事工作，按规定承

担赴港澳台旅游的有关事务。

（三）规划发展科。拟订全市旅游发展规划并组织实施； 研究全市旅游经济运行中的重大问题，指导

全市旅游体制改革工作；承担全市旅游资源普查工作；负责旅游景区、景点旅游设施和服务标準的实施

工作；承担红色旅游有关工作；负责国家、省旅游业发展资金的申报、下达和旅游项目建设、监督指导

工作；引导旅游业社会投资；指导重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发和保护。

（四）监督管理科。监督管理旅游服务质量和市场秩序，负责全市旅游安全综合协调工作；负责全市国

际、国内旅行社的申报、管理工作；负责全市旅游住宿、旅行社、车船及各类度假区的旅游设施和服务

标準的实施；负责旅游行业执法监督和行政複议工作；承担旅游统计工作；组织实施全市假日旅游工作

；指导全市旅游保险工作；指导全市旅游行业组织的业务工作。指导全市旅游行业精神文明建设和诚信体系建设。

党组书记、局长张涛同志

党组书记、局长张涛同志负责旅游局全面工作，分管办公室。

党组成员、副局长巩为民同志

党组成员、副局长巩为民同志具体分管规划科、行业管理科。

党组成员、副局长谷慧勇同志

党组成员、副局长谷慧勇同志具体分管市场开发科。

“十一五”时期，旅游收入占全市GDP的比重由“十五”末的4.78%增长到“十一五”末的5.88%。景区由6家发展到13家，旅行社由7家发展到21家，星级宾馆由4家增至12家。全市注册导游员从30多人增加到200多人，旅游从业人员由1000多人增至5000多人。2010年我市旅游接待人数增幅和旅游综合收入增幅均跻身全省第五位。

鹤壁市被联合国亚太城市发展研究中心、联合国人居环境发展促进会、中国旅游业联合会等七家单位联合评为“十佳旅游品牌城市”。大伾山、云梦山旅游景区分别荣获“中国风景名胜区顾客最喜爱品牌”、“中国最佳旅游区”等4个国家级品牌和“省级文明旅游景区”。古灵山和太极图、金山、摘星台景区分别成功创建国家4A级和3A级旅游景区，古灵山被评为“中国最佳文化旅游景区”。鹤壁迎宾馆荣膺国家五星级饭店，成为当时除省会郑州外我省省辖市的第一家，并荣得全省第一家国家“金叶级”绿色饭店品牌。5家宾馆被评为“河南省优秀星级宾馆”；6家旅行社被评为“河南省最佳旅行社”；旅游行业省级青年文明号达到7家。

（一）指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个构建”和“四个统筹”，打造“朝歌古城·淇水鹤壁”旅游品牌，突出“人文山水·休闲度假”旅游特色，壮大产业规模，拉长产业链条，拓展旅游市场，最大限度地把旅游资源优势转化为旅游经济优势，逐步把旅游业培育成重要产业、支柱产业，不断发挥旅游业龙头带动作用，为我市创建科学发展示範区和实现率先崛起做出新贡献。

（二）发展目标

经过“十二五”期间的努力，形成以新区为中心、以淇河为龙头、以“三山”为依託的观光、休闲、度假一体化旅游新格局，推动旅游产业由政府主体型发展模式向政府主导、市场主体型发展模式转变，由单一型门票经济向综合型产业经济转变，由资源型旅游城市向特色型旅游名市转变。到“十二五”末，力争实现接待国内外游客超过900万人次，旅游总收入超过45亿元，使鹤壁市成为在国内外具有较高知名度的旅游目的地，实现“住在鹤壁、游在周边”的目标。

总体布局为“一个中心四大板块”，即：新区度假旅游中心，东部“濬县大佛·历史名城”旅游板块、西部“诗经淇河·生态休闲”旅游板块、南部“朝歌云梦·灵山秀水”旅游板块、北部“医药文化·养生休闲”旅游板块，形成“东西南北中”的旅游发展新格局。

围绕打造城市观光、休闲旅游核心和“滨水城市”靓丽名片的目标，使综合服务功能区成为功能完善、充满活力、空间风貌特色鲜明的标誌性城市空间，使新区成为豫北乃至河南的城市休闲、度假旅游核心。提高淇河新区段的旅游附加值，拉长产业链条，开闢全省首家内河夜游景区，推出“淇河梦幻之旅”，形成桨声灯影、泛舟赏月、饮酒品茗、璀璨淇河、不夜鹤壁的新景观。强力推进我市新区产业综合服务功能区“9+1”标誌性建筑和淇水诗苑、淇水乐园等项目建设，完善设施，健全功能，增强综合接待能力。对城区水域周边的景观进行规划和建设，增添游客休憩设施，改善城区外观面貌和交通卫生状况，加强城市雕塑建设，加大主要街道的夜间亮化。促进会展会议、滨水休闲、旅游接待、形象展示等旅游产品和设施快速建设成熟，全面提升城市旅游景观、文化带动功能和城市品位。将文化中心、艺术中心、体育馆等文化体育设施纳入城市旅游线路，拓展城市旅游内涵。大力发展城市观光休闲旅游，把鹤壁新区打造成中原盛名、国内知名、国际有名的度假旅游中心，成为全市旅游业发展的示範区、带动区、核心区。

淇河是鹤壁市发展旅游业的龙头和鹤壁旅游的独特魅力所在。要以淇河为依託，深入挖掘淇河诗史文化，突出山水生态休闲旅游特色，在加强天然太极图、金山基础设施建设和环境治理的基础上，提升景区品位。加快“一河五园”等休闲娱乐项目建设，适时开发白龙庙等旅游优势资源，构建以天然太极图、金山、白龙庙、“一河五园”等为支撑的淇河生态休闲旅游区，成为我市旅游经济强力发展的增长极和中原经济区的养生休闲服务区。一是高标準、高质量编制淇河旅游发展规划，严格按照规划进行保护性旅游开发和建设，使淇河重现“成片的树林、成片的竹林、成片的湿地、成群的飞禽”这样一种自然、和谐、生态的原始风貌，把淇河打造成在全国有影响的自然生态保护区，把淇河建设成为以湿地为核心、以淇河文明传承、鹤文化挖掘培育、动植物多样性保护为主题的靓丽城市名片。二是按照《鹤壁市淇河生态区总体规划（2010--2020年）》，分区域进行保护与开发，形成淇河生态环境保护带，快速通道和省道221线生态轴，生态小镇、生态农林牧业区、天然太极图景区、淇河生态湿地保护区、生态会议度假休闲区、生态养生疗养区“一带两轴六区”。三是深入挖掘淇河文化内涵，依託湿地公园、罗贯中隐居地、七里沟等旅游资源，大力加强基础设施建设，儘快建成景区并具备接待游客能力。

濬县是国家历史文化名城，享有“三架青山一溪水，十里城池半入山”的美誉，历史悠久，文化灿烂，旅游资源十分丰富。要整合濬县旅游资源，着力建设“五区”，促进濬县旅游业赶超发展和转型升级。一是将濬县旅游资源整体打捆成“濬县文化旅游综合开发项目”，以大佛修缮为龙头，以“两山”品位提升为重点，以旧城改造为主体，建设大伾山游览区、浮丘山游览区、古城卫河游览区、黄河故道游览区、儒商文化游览区等“五区”，精心策划包装，出台优惠政策，吸引战略投资者，借智借力藉资促进大发展。二是以国家5A级旅游景区标準制定旅游总体规划，整合大伾山、浮丘山等资源，建设成为“全国闻名、世界知名”的5A级旅游景区。三是以创A带动景区游览环境的整治、旅游基础设施和旅游服务设施的改善。加快阳明书院、城隍庙、古县衙等项目的修复和完善，整合提升太平兴国寺、吕祖祠等宗教场所。加快明代城墙、卫河和云溪桥等景点的保护性开发。四是以正月古庙会为依託，积极开展民俗工艺品展、农资交易会、古董古玩交易会、新技术和新项目推广会等活动，不断丰富民俗文化节内容，把民俗文化节打造成国家级节会品牌。五是挖掘端木子贡儒商文化内涵，大力发展儒商文化旅游产业，积极举办国际儒商文化旅游节、中华儒商拜谒始祖大典、端木子贡后裔寻根游等活动。

淇县是河南省历史文化名城，曾为殷末四代王都和卫国国都，朝歌文化影响广泛。境内云梦山云蒸霞蔚，有“中华第一古军校”之称。开发的重点是以殷商周卫朝歌文化为主线，形成以古灵山、朝阳寺、摘星台、纣王墓、纣王殿、鹿台等为支撑的朝歌文化旅游区；突出鬼谷子周易、兵学、纵横学文化特色，把云梦山培育成为中国古代文化旅游区和教育基地。一是依据《云梦山旅游发展总体规划暨重点地段控制性详细规划》，做好云梦山进山线路改造及八卦城续建、大峰门综合开发等工程，完善景区供水、供电、排污及道路整修等基础设施，积极开发游客参与项目，形成以战国古军庠为依託的军事文化寻根游、以八卦城为依託的易经文化游、以五里鬼谷为依託的峡谷探险游、以农家乐项目为依託的观光体验游等精品线路，使云梦山旅游景区成为军事文化突出，各种要素齐全，集山水探险、观光娱乐为一体的全国知名的旅游精品景区，夯实创建国家5A级旅游景区的基础。二是整合古灵山、朝阳寺、清凉庵、灵湖等景点和相关历史文化资源，扩大範围，形成规模，建设“大古灵山”旅游景区。完善摘星台景区基础设施，整合开发纣王墓、纣王殿、鹿台等殷商文化旅游资源，联合“大古灵山”形成朝歌文化旅游品牌。

我市北部旅游业发展相对缓慢，但旅游资源品质较高。五岩山是药王孙思邈的隐居地，中医药学文化底蕴深厚；以洹河为依託，以清水池、华林洞、黄庙沟森林公园、静居寺、栖鹤湖、萧家寨、盘龙山、古栈道、东齐地质公园等为支撑的鹤鸣谷景点群正在逐渐形成；后蜀村阿斗寨的民间传说流传甚广；石林会议旧址是刘邓大军挺进大别山的决策地、出发地；以温泉康乐为主题的南山国际会所正在建设。随着投资和开发力度的加大，北部将逐渐形成鹤壁城市的后花园和广大游客的养生休闲旅游目的地。一是围绕药王孙思邈，深挖药学文化内涵，营造药学文化氛围，积极开发五岩山孙思邈中医养生文化，完善五岩山景区基础设施，形成五岩山文化旅游休闲产业聚集区，力争在规划期内将五岩山建设成为国家A级旅游景区，将五岩山文化旅游休闲产业聚集区建成全省乃至全国知名的孙思邈养生园、秘方药房寻蹤区、生态景区示範园和山区特色农家体验区等。二是加快南山整体旅游开发和南山国际会所项目工程建设进度，建设温泉康乐宫、演艺广场、情人谷、採摘园、比佛利山庄、鹤源公园、太极图、游憩广场等休闲娱乐旅游设施，争取早日建成投入使用。三是做好鹤鸣谷景点群、阿斗寨、石林军事会议旧址等旅游资源开发建设的详细规划，加大旅游招商力度，儘快形成规模，为我市旅游业的快速发展增添新的活力。

根据我市旅游资源状况和旅游产业发展规划，未来几年，要重点发展和推进以下旅游项目。

新区度假旅游中心重点项目：

建设类项目：

1、淇水诗苑项目。位于淇滨区淇水大道以西、107国道东南、湘江路以北、淇河东岸，规划占地面积270亩，分两条主线、五个篇章、八个亮点。项目实施后，为广大市民和游客提供休闲旅游场所。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2011年底

2、淇水乐园项目。位于淇滨区淇河新区段东岸，北临湘江路、南到浚大线、东至滨河路，占地面积约800亩。项目实施后，可进一步满足市民和游客休闲娱乐需求，成为淇河生态旅游带的知名品牌和城市度假游的强力支撑。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2012年底

服务类项目：

3、淇河夜游项目。在新区南部综合功能区淇河段，规划淇河夜游项目，泛舟淇河之上，饮酒品茗，聆听曼妙音乐，观赏淇水诗苑、淇水乐园、“9+1”城市景观和综合服务功能区的华美夜景，打造鹤壁夜间文化娱乐品牌。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2013年底

4、淇河疏浚减漏工程项目。位于新区西南的淇河育才坝至高村橡胶坝区间，总长3680米，工程完工蓄水后，可形成72万平方米水面，蓄水量180万立方米的水域景观效果，与淇水诗苑、淇水乐园和“9+1”城市景观相映成辉，对美化市区环境，改善生活质量，提升城市品位意义重大。

责任单位：市水利局

完成时限：2011年底

5、鹤壁特色文化表演项目。打造适合在市文化艺术中心或淇河岸边等室内外不同场所表演的独具鹤壁特色的“大、小”两场本土特色文艺表演，展示鹤壁特色文化。

责任单位：市文化新闻出版局

完成时限：2012年底

6、“淇河宴”鹤壁特色饮食项目。以淇河鲫鱼、缠丝鸭蛋、无核枣、盘石头水库鱼等鹤壁特色食品为主要原料，推出特色饮食（高档型和普通型）“淇河宴”。

责任单位：市商务局、市餐饮协会、市旅游局

完成时限：2012年底

7、特色商品购物中心及连锁经营店项目。按照市场运作、政策扶持的模式，通过招商引资或吸纳社会投资的办法，以租赁或新建的方式在新区和主要景区重点支持一家有实力的企业建设鹤壁特色商品购物中心和连锁店，经营产自鹤壁的土特产、文化艺术品、自然生态产品、农业加工产品、工业产品等，方便游客购物，拉长旅游链条。

责任单位：淇滨区政府、市城乡规划管理局、市商务局、市旅游局

完成时限：2013年底

西部“诗经淇河·生态休闲”旅游板块重点项目：

建设类项目：

1、淇河湿地公园项目。位于淇河中下游河段，西至贺家与胡家咀之间的小桥，北至许沟西侧跨越快速通道的立交桥，东至庞村镇西南侧村道与快速通道交叉口，南至礼河寨村东道路与淇河交叉口，规划湿地面积4061亩。将形成集休闲健身、湿地文化、隐士文化、三国文化为一体的湿地公园，积极申报国家级湿地公园，成为鹤壁特有的湿地生态旅游品牌。

责任单位：市林业局、淇滨区政府、淇河生态区规划建设办公室

完成时限：2012年底

2、淇河“鹤园”项目。在淇河生态区湿地公园範围内建设鹤园，挖掘独具特色的鹤壁“鹤”文化，大力推进鹤养殖、繁育训化，形成百鹤齐鸣、鹤翔云集的景观；介绍鹤的知识文化，推出鹤的文化旅游纪念品，弘扬我市“鹤”文化特色。

责任单位：淇滨区政府、淇河生态区规划建设办公室

完成时限：2012年底

3、天然太极图生态保护及品位提升项目。从完善景区体制机制和提高管理服务水平入手，对景区进行生态保护建设和适度开发，加强生态绿化、水土保持、建筑景观和基础设施建设，提高管理服务水平，提升景区品位，打造“太极之源”国际化品牌。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2012年底

4、白龙庙旅游开发项目。景区内有着丰富的旅游资源和游览景观，竹园古民居、村姑潭、白龙庙、白龙洞、白龙瀑布、白龙潭、冰臼群、雷鸣滩、黑龙潭等，综合旅游开发可划分为竹园、村姑潭、三叉口、白龙庙（桑园、纸坊）四个部分。打通柏尖山村至竹园村的九曲古栈道。在竹园村大面积种植竹子，桑园周边山上大面积种植桑树。引导村民大面积种植桑树，养殖桑蚕，再现当年桑园风采。重建竹林寺，对竹园村古民居、白龙庙、古戏楼等进行修缮。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2013年底

5、七里沟休闲度假开发项目。七里沟西依盘石头水库，北临牟山，东连淇河天然太极图，淇河穿景区而过。景区内淇河水清澈见底，高山峡谷险峻，有屏风山、盘龙山、桥顶山、老人峰、八戒峰、求子洞、静心洞和世外桃源挂沟村等二十多处人文自然景观，素有“人间仙境，世外桃源”之美称，是休闲度假的好去处。开发民俗度假村，修建高空索道，开发漂流、蹦极等娱乐项目。

责任单位：淇滨区政府

完成时限：2013年底

6、盘石头水库观光休闲项目。依託盘石头水库建管局现有闲置基础设施，打造淇河（水库）野生鱼宴、烤全羊、野味等特色餐饮和休闲度假住宿场所。

责任单位：市盘石头水库建管局

完成时限：2012年底

三、服务类项目：

7、生态休闲会议度假中心项目。在淇河生态区中心地带建设生态休闲度假中心，突出旅游集散、娱乐休闲、生态教育、文化传播、自然保护等功能，把项目区打造成鹤壁淇河生态旅游区综合性服务、接待、休闲度假胜地。

责任单位：淇滨区政府、淇河生态区规划建设办公室

完成时限：2013年底

东部“濬县大佛·历史名城”旅游板块重点项目：

建设类项目：

1、濬县文化旅游综合开发项目。（大伾山）重点做好大佛的修缮保护工程，将大伾山、浮丘山综合开发、大运河（护城河）观光带、儒商文化园等资源整体打包，通过整体规划，分步开发建设，完善基础设施和旅游服务接待功能，加快品位提升。

责任单位：濬县政府

完成时限：2014年底

2、紫金山民俗文化生态园项目。该项目位于大伾山东北侧，规划设计占地1100亩，包括民俗文化展示区、生态休闲娱乐区、果品观光採摘区、农家餐饮服务区。

责任单位：濬县政府

完成时限：2013年底

3、城隍庙古建筑群恢复建设项目。该项目在濬县浮丘山东麓，占地面积2600平方米，恢复山门、钟楼、鼓楼、二门、陪房、大殿等古建筑，拆迁原县教体局办公用房，完善水电等配套设施，实施绿化工程。

责任单位：濬县政府

完成时限：2013年底

南部“朝歌云梦·灵山秀水”旅游板块重点项目：

建设类项目:

1、云梦山景区提升改造项目。积极挖掘鬼谷子文化内涵，营造鬼谷子谋略文化和兵学文化氛围，做大做精以战国古军庠为依託的军事文化寻根游、以易经大学和八卦城为依託的易经文化游、以五里鬼谷为依託的峡谷探险游、以农家乐项目为依託的观光体验游等精品项目，把云梦山的内涵和风貌充分展示出来。

责任单位：淇县政府

完成时限：2012年底

2、纣王殿生态旅游开发项目。位于淇县黄洞乡纣王殿村附近。通过对纣王殿、三县脑、石头城等自然人文旅游资源开发和道路、车场、旅游标识、购物中心、餐饮中心等基础设施的建设，成为着名的生态观光游胜地。

责任单位：淇县政府

完成时限：2013年底

3、蔡庄森林公园开发项目。以淇县北阳镇蔡庄村乡村景观及优美的山地景观为基础，以“生态、休闲、体验”为主题，高品位打造以自然风光、乡野风情为特色的生态、休闲旅游区。

责任单位：淇县政府

完成时限：2012年底

4、农业观光游开发项目。开发建设淇县扶贫路南段1000亩生态农业示範园区，形成农、林、牧相结合，猪、沼、果集一体的现代生态循环农业园区，对于加快新农村建设及农业生态旅游具有示範作用。

责任单位：淇县政府

完成时限：2012年底

北部“医药文化·养生休闲”旅游板块重点项目：

建设类项目：

1、南山综合旅游开发项目。南山综合旅游开发项目位于鹤山区鹤山北路东侧，建设温泉康乐宫、演艺广场、情人谷、採摘园、停车场、比佛利山庄、鹤源公园、太极图、游憩广场等。高标準修建通往南山会所的道路。

责任单位：鹤山区政府、市交通局

完成时限：2015年底

2、五岩山文化休闲旅游产业集聚区项目。规划建设总面积10平方公里，利用5年的时间将五岩山景区建设成全省乃至全国知名的孙思邈养生园、生态景区示範园和秘方药方寻蹤区、影视拍摄区、山区特色农家体验区、文物古蹟保护区、旅游休闲产业集聚区。

责任单位：鹤山区政府

完成时限：2015年底

3、鹤鸣谷文化旅游开发项目。鹤鸣谷位于鹤壁市鹤山区西北部姬家山乡，全长18.5公里，以洹河为依託，涵括清水池、华林洞、黄庙沟森林公园、静居寺、栖鹤湖、萧家寨、盘龙山、古栈道、东齐地质公园等十多个观光、休闲旅游景区（点）。

责任单位：鹤山区政府

完成时限：2015年底

4、阿斗寨旅游开发项目。阿斗寨是三国时期蜀国后主阿斗（刘备之子，名禅）被司马昭父子放逐软禁之地。阿斗寨景区位于鹤山区鹤壁集镇蜀村，主要有万柏山、阿斗寨、金线河、古柏林、阿斗墓、古寨墙等人文、自然资源。

责任单位：鹤山区政府

完成时限：2013年底

5、刘邓大军石林军事会议旧址红色旅游开发项目。“刘邓大军石林军事会议旧址”已被列入全省红色旅游发展规划精品线路之一。结合石林陶瓷产业集聚区、石林新城整体规划，合理保护开发法隆寺会议旧址及华北第一柏、刘邓首长旧居等景点，完善景区基础设施建设，建设爱国主义教育基地，打造红色旅游品牌。

责任单位：山城区政府

完成时限：2013年底

6、枫岭公园旅游开发项目。依据公园现有生态资源和基础设施，逐步向西发展，进一步完善生态绿化、休闲娱乐及配套设施。

责任单位：山城区政府

完成时限：2012年底

7、山城区棚户区改造展览馆项目。位于山城区汤河街西段，总占地1000平方米。展览内容分为历史记忆、现实奋斗和未来展望三个主要部分，共收集各种老照片和领导关怀、视察棚户区改造等图片和影像资料1000余幅（件），收集各种具有典型时代意义的实物100余件。该展览馆将作为山城区城市公共文化设施的新品牌、旅游观光新景点，免费为公众和游客开放。

责任单位：山城区政府

完成时限：2011年底

8、废弃矿井综合开发利用项目。在山城或鹤山选择一处报废的煤矿井，作为发展废弃矿井综合改造的工业旅游项目。让游客穿矿工服，戴矿工灯，体验井下生活，进行“煤海探秘游”，了解採煤、掘进、开拓、运输、通风等採煤知识。

责任单位：鹤山区政府

完成时限：2013年底

另外，为适应旅游市场的多样化需求，着力开发新兴旅游业态，形成多层次的旅游产品体系。一是依託我市全省唯一着力发展“煤电化材”一体化产业链条的宝山循环经济产业集聚区、全省唯一的石林陶瓷专业园区、世界最早的採煤遗址、产量和品质居世界前列的金属镁产业等，大力发展工业旅游，把园区建设成一个学习实践科学发展观的教育基地，起到发挥旅游功能、普及现代工业知识、树立现代工业理念的作用。二是利用我市规模化、组织化、标準化程度国际领先的养殖加工业、粮食单产和品质全国一流的农业，大力发展农业观光旅游，重点抓好市农科院3万亩玉米新技术示範基地等项目建设，积极培育一批特色景观旅游名镇、特色景观旅游名村。

保障体系

（一）深化认识，加强领导。各县区要设立领导机构，协调各方力量，把加快发展旅游产业作为调整产业结构、扩大内需、促进开放、繁荣地方经济、增加就业、消除贫困和带动精神文明建设的大事来抓，千方百计加快发展。各县区人民政府和相关部门要在全市“十二五”旅游发展规划的框架下，结合实际，认真研究和完善当地的“十二五”旅游发展规划。在组织实施过程中要突出重点，责任到人，及时协调解决实施过程中的重大问题，真正使《规划》所确立的各项事项落到实处。同时，要根据情况，及时编制、修订本地区旅游产业发展总规、详规，真正做到规划先行。

（二）齐抓共管，形成合力。要加大《中共鹤壁市委鹤壁市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》（鹤髮【2009】18号）的落实力度，及时协调实施过程中的难点、疑点和重点问题。认真研究旅游产业发展中的新情况和新问题，适时出台涉及产业巨观发展的政策，为旅游产业的健康发展和规划的实施提供良好的政策环境。

（三）结合实际，狠抓落实。要把加快旅游产业发展的目标和任务尤其是重大旅游建设项目，分解落实到各县区和相关部门，加强考核和监督检查，确保目标任务落到实处。各级党委、政府和市直有关部门要高度重视旅游项目建设，各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，要抓紧制定工作方案，明确每个项目的具体进度目标和时间节点，将目标任务层层落实到具体单位、具体人员。

（四）深化改革，创新机制。要在法律和政策许可的前提下，积极稳妥地推进旅游景区经营管理体制改革，推动旅游景区企业化经营、市场化运作，确立企业在旅游经济发展中的主体地位，使企业真正走向市场。要进一步加大产权改革力度，创新旅游企业经营机制。除法律法规明令禁止的领域外，鼓励民营经济、社会资本和外资参与旅游景区开发，进入旅游要素产业和相关产业。加大旅游产业招商引资力度，积极引进国内外知名品牌、大型旅游企业和战略投资者，通过兼併、参股、收购、特许经营、租赁承包、BT、BOT 等多种方式参与旅游开发经营，不断把鹤壁旅游产业做大做强。

（五）内引外联，主动出击。与沿黄旅游联盟、中原旅游协作区等建立行销战略合作联盟，通过发展横向联合、区域协作，形成资源互补、区域联动优势。相关部门要在交通网路、市场行销、整体推介、景区合作等方面与外地进行广泛合作，使鹤壁在旅游大市场的竞争中发挥区位、资源优势。旅游部门要制定一日游、二日游、三日游等精品旅游线路，巩固以郑州为中心的省内客源市场及周边客源市场，积极开拓以北京为中心的华北客源市场，藉助网际网路积极开拓国内远程客源市场和韩国、日本等客源市场。

（六）以人为本，感动服务。按照《鹤壁市旅游行业感动服务活动方案》的要求，通过开展文明景区、青年文明号、A级旅游景区、优秀星级饭店等创建工作，形成一批高质量的旅游目的地品牌，形成品牌效应。充实力量，增加人员，健全政策法规、质监、旅游执法、旅游信息等机构，加强旅游服务质量的规範与监督管理。规範旅游市场秩序，依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为。狠抓旅游安全工作，进一步完善旅游安全管理及救援机制，创新旅游安全管理措施，打造平安旅游。使旅游服务标準体系和质量管理更加完善，旅游市场规範有序，旅游环境更加和谐，游客满意度稳步提升，把鹤壁旅游行业“感动服务”打造成全省、全国知名服务品牌。

（七）强化培训，提升素质。加强对全市旅游行业管理人员、从业人员特别是导游人员的培训，提高整体管理和服务水平，实施“人才强旅”工程，规划期内对全市旅游行业管理人员、从业人员轮训一遍。加强旅游人才队伍建设，旅游、教育、干部、人事等部门要通力合作，加大投入，最佳化旅游人才结构，创新旅游人才培育机制，积极培养引进各类旅游专业人才和管理人才，为旅游产业的大发展提供智力支持和人才保障。