各位代表：
现在，我代表丰林镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作回顾

2007年，丰林镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全面落实科学发展观。解放思想，抢抓机遇，齐心协力，共谋发展，扎实苦干，巩固和保持了经济社会的良好发展态势，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，荣获了2007年度全县目标管理考评第一名、2007年度全县招商引资工作第三名、2007年度全县目标管理考评组织工作先进单位、2007年度全县目标管理考评机关效能建设先进单位等荣誉称号。
1、财政收入大幅增长。牢固树立围绕财政抓经济，抓好经济促财政的思想，扎实抓好财政工作。採取“放水养鱼”的措施。积极培植财源、税源，拓宽增收渠道，抓好能够儘快产生财政税收的工业、农业等建设项目，以项目促经济发展，以经济促进财政增收。同时加强税收征管力度，强化依法纳税意识，严格依法徵收，杜绝跑冒漏滴，加大稽查力度，做到应收尽收，足额入库。全年共完成财政收入426万元，比上年净增182万元，增幅达74.68%。
2、招商引资成效明显。2007年，我镇按照县委、县政府的统一部署，围绕“依託城关发展优势、按照经济规律办事、加大政府引导力度”的思路，以区位优势、优惠政策、闲置资产、以商招商、对外招商引资等方式继续推进招商引资工作。同时牢固树立“大招商、招大商”的理念，以县工业园和丰林工业小区为平台，花大气力，下真功夫做好招商引资工作，开展好“亲商、安商、富商”活动，提供优质服务，提高招商引资成功率，使外商进得来，留得住。全年共引进项目9个，其中投资千万元以上项目7个，已竣工投产6个。香港力博威、鸿立食品有机姜、荣成五金落户县工业园，并与澳大利亚磐石铝业签订投资过亿元的投资意向书。稳妥推进了天宝矿业600亩征地及赣粤高速材料站100亩征地工作，阳光集团4000亩苗木开发也顺利完成。
3、企业改制稳妥推进。一是组织精兵强将，对集团公司所有的财务进行清算核查，对拖欠的企业租金进行了全面的清理。二是开展了各种形式的座谈会及走访农工活动，徵求意见，吸纳各方智慧，排除种种干扰，克服各种困难，为企业改制打下良好的民众基础。三是彻底解决了丰林医材、医保两企业改制遗留问题，化解了1600万元银行债务，明确了土地权属。并促成丰林医材投资1500万元进行扩建，当年该企业新增税收80余万元，进入同行业全国15强。四是镇财政投入26万元，确保了退休农工工资按时发放，有效维护了社会稳定。
4、新农村建设稳步推进。一是示範村庄建设扎实有效。2007年，我镇严格按照中央“二十字”方针，抓好依塘周家、河里代家、畈上王李家、新屋邓家等8个示範点建设，按照广大农民民众的意见，因地制宜，积极推进“七改”、“五普及”等各项工作，搞好村庄的硬化、美化、亮化、绿化、净化工程，使8个新农村示範村庄村容村貌焕然一新，大大的改善了村民的生活生产环境。
5、农业产业结构调整步伐进一步加快。重点围绕畜牧、水产为主的蛋鸡养殖、生猪养殖、淡水养殖等特色产业，进一步扩大早熟梨种植面积，不断引进新品种，提高种植效益，开拓农产品销售渠道，促进农民增收。全镇形成了特种种植业、畜牧业、林果业和水产业等四大支柱产业。2007年，全镇种植优质水稻4100亩，播种优质油菜4500亩，蔬菜2000亩，棉花8000亩，胖姜120亩；新增花卉苗木2600亩，早熟梨580亩；全镇新增肉鸽2000对，肉兔2万只，生猪出栏1.5万头，精养水面达1860亩；新增蛋鸡70万羽，饲养量达200万羽，成为全省最大的蛋鸡养殖基地，并引导组建了蛋鸡合作社，使之成为农民增收的一大亮点。
6、基础设施不断完善。一是公路建设有重大突破。黄桶村、桥头村村级公路全面完成；另外，全年修建了8条组级公路，总里程达26公里。二是水利建设成效显着。根据我镇各小(二)型水库的现状，结合县农业开发项目，全县共开工工程48处，落实小(二)型水库除险加固工程3处，新建小山塘43座，修建沟渠6公里。
7、发展环境和谐稳定。一是综治工作齐抓共管。全镇上下牢固树立“稳定无小事”意识，进一步落实综治责任制，健全社会综合治理网路，有效维护了全镇社会稳定。严格治安管理，加大社会矛盾纠纷的排查力度，认真做好民众来信来访工作，以“创建平安丰林，建设和谐社会”等创建活动为载体，积极创建平安村、平安单位、平安校园，积极预防和处置各种群体性事件和突发事件，维护全镇社会稳定。二是安全生产成绩斐然。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，不断加大安全隐患排查力度，建立和完善长效机制，对矿山、工厂、学校、幼稚园等重点安全隐患单位实行专人负责，定期进行安全检查、整顿，做到机构、人员、责任、资金“四落实”，有效地杜绝了安全事故的发生。三是信访工作做到事事有回音，件件有答覆。四是农民负担监管工作卓有成效。认真贯彻落实了中央的各项支农、惠农政策，切实实现好、发展好、维护好人民民众的根本利益，坚决制止各种形式的乱收费，严格按照行政许可法要求，切实做到依法行政。国家下拔的粮食直补、良种补贴、退耕还林补助，按照“不準截留、不準抵扣”的原则，做到了一分不少地发到了农民手中。另外，对全镇历年来修建的村级公路，镇财政每公里补助1万元，全年共补助资金达40余万元。全镇8个村全部进入村级财务核算中心，村“一事一议”专项收费严格按照手续审批，镇属各站所严格依法行政，有涉农收费项目的单位，将收费项目、标準、办事程式等进行了公示，接受民众监督，坚决杜绝因农民负担问题而上访。
8、各项社会事业全面发展。一是计画生育工作步上新台阶。进一步加大了宣传力度，倡导婚育新风，营造了浓厚的计生工作氛围；全力抓好了各项基础工作和集中整治活动，建立和完善计画生育利益导向新机制，进一步加大了对社会抚养费的徵收力度和奖励扶助政策的落实。2007年，全镇共出生227人，办理农村独生子女爱心保险217户，办理二女户养老保险4户。二是教育事业蓬勃发展。2007年，国小适龄儿童入学率达100%，国小升国中率为100%。三是文化卫生工作形势喜人。全镇新型农村合作医疗知晓率达100%，参合率在91%以上，受益民众2000余人，补助金额近30万元。有效地预防了农村因病返贫、因病致贫现象。荣获了全市卫生乡镇荣誉称号。四是民政工作稳步推进。民政工作始终坚持了“上为党政分忧、下为百姓解愁”的宗旨，抓好保障体系的建设。2007年，全镇共有城镇低保户27户47人，发放低保金35940元；共有农村低保户102户211人，发放低保金87420元。
9、政府职能进一步转变，干部作风明显改进。2007年，全体镇村干部围绕建立“落实型”政府和“服务型”政府的目标，切实把政府职能转向经济调节、市场指导、社会管理和公共服务上。简化了办事程式，提高了行政效率。建立了重大项目领导包挂责任制、重点工作现场办公制和督察督办制，促进了落实的力度进一步加大，工作的质量进一步提高，发展的环境进一步最佳化。同时，高度重视民众信访工作，实行挂牌督办制，认真调处民众关心的热点难点问题。不断坚持“想干事、能干事、会干事、乾实事”的原则，强化干部管理，积极倡导诚实守信的职业道德，工作效能不断提高，工作作风明显转变。全镇上下形成了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好局面。
各位代表，过去一年所取得的成绩，既得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，也得益于镇人大的监督支持，更得益于全镇广大干部民众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，并通过你们，向全镇人民和所有关心、支持丰林发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2007年，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但困难和问题依然较多，压力仍然很大。一是“三农问题”仍然突出；二是企业改制举步维艰，存量盘活困难重重；三是各种利益诉求不断，稳定形势不容乐观；四是就业和社会保障压力大；五是财政资金压力大。总体上看，丰林的发展仍处在艰难阶段，处在突破发展瓶颈的关键时期。我们必须自我加压，团结拼搏，合力攻坚，不辜负全镇人民的期望。

二、2008年工作安排

2008年，是全面实施“十一五”规划的关键一年，我镇的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大精神，围绕“一、三、五”目标，树立和落实科学发展观，大力实施“工业强镇”战略，强化企业改制，主攻招商引资，突出亿元项目、鞋业、鸡蛋加工和医用材料产业链建设，大力推进社会主义新农村建设，促进丰林经济社会事业又好又快发展。
(一)强力推进项目建设、招商引资和企业改制工作，不断增强经济发展活力。
我们定位2008年为工业振兴年、企业改制年。全年力争契约资金2亿元，到位资金0.8亿元，保住招商引资工作先进地位，争创全县一流。一是集中精力抓好项目建设，要坚持把项目建设作为我镇的发展之本，富民之基和财税之源，抓好一批续建项目、新开工项目和前期工作项目，特别是要促成磐石铝材的落户和开工建设，不断培育新的经济成长点。要加强督促检查工作，促使已确定的项目早日开工建设，特别是磐石铝材的开工建设。二是积极开展招商引资工作。我们要主动走出去，利用众多老乡在外工作的优势，通过宣传丰林现在的条件，用政策感化，用亲情感动他们回乡投资办厂，努力形成以力博威为龙头的鞋业园，以美宝利为龙头的医用材料产业园，延伸蛋鸡产业链，力争引进鸡蛋加工、鸡粪加工项目。三是要整合一批企业。实行企业公司相关企业改制整合，上规模投资项目；开採断面相邻的採石场整合为规模採石场。
(二)强化税收征管，提高财政收入。
2008年，我镇的财政收入目标是保证完成500万元，争取突破600万元。为了达到这个目标：一是要培养后续财源。对已开工但未投产的项目，要加强服务，早日促其投产；对已建成投产的项目，要加强管理，争取早见效益。二是要壮大支柱财源。不断巩固现有财源，壮大支柱财源，要加大服务指导，做大做强，提高市场竞争力，增进企业效益。三是要加大税收稽查和征管。贯彻“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的方针，严格依法徵税。充分发挥税收监管作用，加强税收稽查，加大清缴欠税的力度。加大税法宣传，提高全民纳税意识，推进依法治税，确保应收尽收，及时足额入库。
(三)加大农业产业结构调整力度，增加农民收入。
在巩固畜牧业、林果业、水产业等特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，发展循环经济，稳定粮食生产，重点围绕畜牧、早熟梨、胖姜、葡萄、水产养殖等产业发展，确保粮经作物丰产丰收。开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断培育壮大以蛋鸡、生猪及水产品养殖为重点的养殖业，加快林果业发展步伐。
(四)全力推进社会主义新农村建设，改善农村生活条件。
围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，全面完成乌石袁家、丰林金家等示範村庄建设任务。抓点带面，整体推进，促进乡村面貌日趋改善。同时结合培育新型农民，充分发挥广大干部的示範带头作用，扎实推进农村民主法治建设，推行村务公开，建立完善民主议事规则，规範农村民主管理；通过鼓励支持民间文化组织发展壮大，积极开展民众性精神文明创建活动，改陋习、树新风，树立丰林对外文明新形象。
(五)强化基础设施建设，重点抓好“162”工程。
要进一步加强农村基础设施建设，力争在村组公路、农田水利、土地平整、安全饮水、生态环境、“162”工程等基础设施建设上有新突破。积极争取有关部门的支持，尽力完成以下建设任务：一是全面完成大坂村、依塘、泗溪村组公路建设。二是全面完成10座小（二）型水库除险加固工程。三是全面完成黄桶村、大坂村土地平整项目。四是全面完成农村安全饮水项目；五是全面完成“162”工程。即“一规划”、“六站所”、“二整治”。“一规划”即做好丰林镇集镇规划，“六站所”即建好丰林派出所、社会劳动保障所、人寿服务部、计生服务所、黄桶卫生院、中心敬老院。“二整治”即整治好丰林集镇、黄桶社区人居环境。六是加大投入，完成丰林、依塘、乌石三个村的村部建设。
(六)整体推进社会各项事业，促进丰林大发展。
1、努力使计画生育再上新台阶。今年的计画生育工作，要继续围绕创优目标，进一步稳定低生育水平，落实各项措施，积极广泛开展优质服务，把落实国家对农村部分计生家庭奖励扶助政策作为服务基层、服务民众的重要内容。加大社会抚养费的徵收和管理力度，加强对流动人口计画生育的管理。努力使计画生育工作步入经常化、法规化、制度化、服务化轨道。2、认真抓好社会稳定工作。要着重抓好队伍建设、基层网路建设，认真落实好治安巡逻制度，要通过平时的经常性工作，及时排查和化解各种不安定隐患，确保社会大局稳定。认真落实领导信访接待日制度，领导包案制度，防止出现重信重访。要特别关注引发集体上访的苗头，一经发现要及时化解和处理。3、切实抓好安全生产工作。要组织人员经常对重点单位、重点部门、特别是厂矿企业，开展安全生产大检查。对查出的问题和安全隐患及时处理、及时消除。要制定严格的安全生产检查制度和严厉的处罚制度。对无视安全法规不顾工人生命安全的单位，要依据安全法规严肃予以处理。4、教育、文化、卫生事业要取得新的进展。继续把发展教育放在优先地位，全面推进素质教育。要高度重视文化事业，不断丰富农村文化生活。要以黄桶卫生院新建为契机，努力改善医疗设施、环境，提高服务能力和水平，为村民看病创造一个舒适、放心的环境。5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”，为民办实事的重点来落实。
(七)加强政府自身建设，切实增强依法行政能力。
适应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，我们必须切实加强自身建设，努力建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一要更新观念、解放思想。二要求真务实、改进作风。三要同心同德、狠抓落实。四要执政为民，廉洁从政。

三、2008年半年工作小结

在全镇广大干群的共同努力下，在各单位的大力支持下，全镇各项工作取得了可喜成绩。
一是招商引资工作再上新项目。引进客商投资德安搅拌中心、装饰材料厂、管桩厂等项目，促成江西美宝利医用敷料有限公司、金龙矿业追加投资进行技改，共引进资金2000万元。在搅拌中心项目未予验资的前提下，1-6月招商引资工作位居全县第三。
二是财政收入与去年同期相比有大幅增长。今年1-6月份共完成税收314万元，比去年同期增长56%，总量和增幅位居全县第二。
三是新农村建设形势喜人。全镇8个新农村建设试点村“三清三改”工作已基本完成，且在7月2日部门检查排名中，位居全县第四名 。
四是基础设施建设又有新突破。紫荆村小水利建设已顺利完工，血防工程正在紧张施工。大坂村公路建设全面完工，依塘村公路建设全面完工，泗溪公路正在浇筑水泥路面。
五是计画生育工作再上新台阶。今年1-6月份共完成结扎80例、人引8例。仅在5月份计生活动月中，完成结扎55例、人引6例，徵收社会抚养费23.91万元，较好扭转了被动的局面。
各位代表，回顾过去，我们有了一些成绩，展望未来，我们倍感困难与挑战的压力，但信心百倍。2008年是我镇经济实现跨越式发展的关键一年，目标令人鼓舞，形势催人奋进，让我们以党的十七大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为全面完成各项任务，建设繁荣、富强、文明、和谐的新丰林而努力奋斗。