
美国国家公园(United States National Parks):是美国最宝贵的历史遗产中来自的一个,它作为美国人的公共财产得到管理,并为让后代享用而得到保护维修。美国利用国家公园保护国家的自然、文化和历史遗产,并让全世界通过这个视窗了解美国的壮丽风貌、自然和历史财富以及国家的荣辱忧欢。
- 中文名称 美国国家公园
- 外文名称 United States National Parks
- 属地 美国
- 命名分类 国家公园
- 功能 环境资源保护
管理机构
美国国家公园管理局隶属于美国内政部,除了指定国家公园,国家公园管来自理局还监管着美国50个州的纪念地、战场和其它遗址。美国360百科内政部长负责在美国国内确定可纳入《世界遗产名录》的地点输沙肉初乱消倍妒严棉并提出申请。 截至2般水百跑019年12月,美国已有拥有24项世界遗产,其中11项文化遗产、1沿介朝各血走席永诗2项自然遗产、1项混合遗产(文化自然双重遗产),24项世界遗产东肉端念宣是口的气节中有1项为濒危遗产(大沼泽国家公园)。
美国国家公园(广己复雨航希角义)
在美国,人们正致力于保护自然资源,保护历史遗迹,并为日益庞大的群体提供游憩机会。为了促进地方经济发展,许多社团还在寻求把保护资源与吸引游客结合起来的途径。国家公园管理局负责对建立新公园的提案进行细致的筛选,以保证只有那些最杰出的资源才能被纳入到美国国家公园体系中来。不管经济和其他方面的考虑,一个新的公园区域必须满足全国性意义、适合性和可行性三项标准。同时源率到医附绍换攻,还要权衡其他各种管理方案。下面将介绍国家公园管理局造的父后在评估新公园提案时采用的标述场准和主要研究步骤,并列出一些国推减势房金模布家公园体系以外的认定和弦保护重要资源的途径。
涵盖范围
美国国家公园(广义上即美国国家公园体系)是怎么建立起来粉旧的?一个区域怎样才能符合成占司胡片概末门段快为国家纪念地、历史遗址、游憩区或者美国国家公园体系中其他命名的条件?这些问题是人们普遍关心的。
美国国家公园管理局已经制定了关于全国性意义、适合性、可行性以及管理方案选择等方面的标准,这些标准有助于收记杂回答上述问题。下面介绍的有关标准和研究程序是通过国会核定的,并都纳入了国家公园管理局的管理政策范畴。提出要建立新的国家公园的人可以把这些标准作为衡量的尺度,看看他们的提案是否还需要做进一步的斟酌。
对国汉态家公园体系中各个成员的管理是在联邦、州和地方多种机构的授权下进行的。国家公园管理局的责任是通过管理这些区域,为公众提供欣赏机会,并且保证以"不损害下一代人欣赏"的方式对资源进行利用。从1872年至今,乎社会下书也官国家公园体系已经发展到拥有将近419个单位。 尽管如此,在庞大的重要资源保护体系中,国家公园管理局所管理的区域只是其中的一小部分。纳入国家公园管理局管理只是许多选择中的一种,同时,国家公园管理局也负责实施一些国家公园体系以外的、帮助他人对自然、文化和游憩区域进行保护的项目。
该体系还在发展,这体现了历史的进步,体现了人们对自然体系认识的提高,体现了人们游憩方式的转变。要求建立新国家公园的提案可以由公众、州和地方官攻灯相刚轴国齐序鸡针胞员、印第安部落、议员改有祖责件书老内六迅怕或国家公园管理局提出。要想成为国家公园体系中的一员,某区域必须拥有具有全国性意义的自然、文化或游憩资源;必须具备成为该体系一员的适合性和可行性;同时,该区域确实需要直接由国家公园管理局来管理,而不是由其他政府机构且住级甲通或个体部门来负责保护。
认证标准
如果提出的新成员符合下列所有四项标准,那么可认为其资源具有全国性意义:
- 它是某特定类型资源中的杰出典型;
- 它在解释国家遗产的自然或文化主题方面具有极高价值;
- 它为公众利用、欣赏或科学研究提供了最佳机会;
- 它保留下了高度完整的具备真实性、准确性和相对破坏小的资源典型。
资源评估
在对新提案进行资源重要性评估时将考虑下列自然和文化资源的典型特征。
一、自然区域
典型特征包括以下方面:
- 是解释广泛存在的地形和生物分布区的杰出地域;
- 曾经广泛分布,但由于人类定居和开发正在逐步消失的残存的自然景观或生物区域;
- 长期以来一直是某地或全国极其特殊的地形或生物区域;
- 具有极丰富的生态成分多样性(物种,群落或栖息地)或地质特征多样性(地形及可见的地质过程现象);
- 生物物种或群落在特定区域的自然分布使其具有特别意义(如一个较大的种群出现在其分布区的极限地带或是一个孤立的种群分布);
- 稀有植物和动物集中分布的区域,特别是那些经官方认定的渐危或濒危物种;
- 是保证某物种继续繁衍的关键避难所;
- 拥有稀有的或数量特别大的化石贮存;
- 包含具极高风景品位的资源,如出神入化的地貌特征、特殊的地形或植被对比、壮观的深景或其他特殊的
二、景观特征
景观特征保留着丰富而长期的科研记录,使得某区域成为极其重要的生态或地质基准点。
三、文化区域
文化区域(Cultural Areas)是在说明或解释国家遗产中具有极高价值或品质,并具有区位、设计、环境、材料、工艺、情感和联想等方面高度完整性的地区、位点、建筑物或物件。
文化区域的典型特征包括:
- 一些与重大事件有联系的资源,这些事件对美国历史具有重大贡献并得到确认,或者是美国历史上广泛形成的民族精神的杰出代表,通过这些资源,能让人们更好地了解这些民族精神并对其产生敬意。
- 一些与美国历史上具有全国性影响的人物有重要联系的资源。
- 包含某种建筑样式的显著特点,对于研究某个时期、某种风格或某种建筑手段具有极高价值,或者虽然其组成单元不具备特殊性,但其整体具有与众不同的特殊价值。
- 一些由多个部分构成的资源,从历史渊源和艺术特征来考虑,虽然其各个部分都不足以被认定为具有重要意义,但其整体具有极高的历史或艺术价值,或者对于纪念或说明某种生活方式或某种文化具有极高价值。
- 一些已经产生或者通过揭示新的文化等可能产生具有重大科学价值信息的资源。
一般性的公墓、出生地、历史人物的墓地、宗教机构拥有或用于宗教用途的财产、已经不在初始地的建筑物、或者影响时间不超过50年的历史建筑和财产的重建物将不适合纳入美国国家公园体系,除非它们具有出类拔萃的重要性,除非它们具备内在的建筑或艺术意义,或者除非再也找不到其他与其主题有关的文化区域。
许多国家公园体系中的成员在建立时都要确认其在提供游憩机会方面的重要作用。能为公众利用和欣赏(提供服务)的潜力大小是在评估新成员时所要考虑的一个重要因素。但对于为游憩活动提供背景的自然和文化资源不单独对其游憩价值进行评估。
适应性与可行性
要成为美国国家公园体系的一员,除了要拥有具全国性意义的资源以外,还必须符合适合性和可行性标准。所谓适合性,是指某区域代表的自然或文化主题或游憩资源类型在国家公园体系中还没有充分体现,或者其代表性是不可比较的,是由其他土地管理实体负责保护和提供公众欣赏服务的。代表的充分性是在把提案成员与国家公园体系中的成员进行个体对个体的比较基础上做出决定的,通过这种比较来分析两者在特征、质量、数量、资源组合及为公众提供游憩机会等方面的差异性和相似性。
可行性是指某区域的自然系统和(或)历史背景必须具有足够大的规模和适当的结构,以保证对资源长期有效的保护并符合公众利用的要求。它必须具备在适当成本水平上维持高效率管理的潜力。重要的可行性因素包括:土地所有权、获取成本(acquisition costs)、可进入性、对资源的威胁、管理机构或开发需求。
管理模式
尽管一些区域满足全国性意义、适合性和可行性标准,但将其纳入美国国家公园体系以外的其他管理体系可能足以对其资源实施有效的保护。对新成员的研究要对其管理模式的各种选择做出评估,这些模式可以包括
- 继续由州或地方政府、印第安部落、个体部门或其他联邦机构管理
- 由已建项目或专项工程提供技术或财政支持
- 由其他部门管理,将其命名为美国国家自然地标(National Natural Landmarks,NNL)、美国国家历史地标(National Historic Landmarks,NHL)、美国国家野生风景河流和河道(National Wild and Scenic River and Riverway)、美国国家风景步道(National Scenic Trail)、生物圈保护区、州立或地方公园,或其他命名和保护区域
由其他联邦机构管理的选择包括将某联邦土地命名为荒野地、关键环境敏感区、国家保护区(national conservation areas)、国家游憩区、海上或港湾禁猎区和国家野生动物避难地等。
有一些区域已通过国会认定作为美国国家公园体系的附属,但由其他机构按照与国家公园管理局达成的合作协议实施管理,它们不算是国家公园体系的成员。如果其他模式能提供充分的保护和公众欣赏机会,那么一般都不建议将其纳入到国家公园体系中来 。
相关程序
通常,美国国家公园体系的新成员是以国会法案的形式确立的。但是在国会做出决定之前,国会需要有关其资源质量和是否符合建立标准等方面的信息。国家公园管理局负责项目研究工作,通过组织收集某区域的基础数据以确定其资源的重要性等级。如果某区域符合全国性意义的标准,那么还需要收集有关适合性、可行性以及其他可供选择的管理和保护模式方面的信息。如果某区域不符合全国性意义的标准,国家公园管理局将提出采取州、地方或个人行动的建议。下面内容将简要列出项目研究(审核)过程的基本环节,包括公众参与机会、国会在确定公园边界和决定新公园的开发利用方式(哪些利用方式是允许的?哪些是不允许的?)中扮演的角色以及可能适合于具有州、地方或全国性意义的资源的其他特殊命名等。
项目研究过程
项目研究过程(Study Process)对公园地标准的应用由国家公园管理局的一个专业班子负责。第一步通常是进行现场勘察,收集有关提案的基础数据,并评估资源的重要性等级。如果某区域看来具有成为国家公园体系一员的潜力,那么将要求国会授权对管理方案选择进行详细研究。
1998年,国家公园多目标管理法案为对新成员进行认定和授权研究制定了新的程序。国家公园管理局定期给国会报送要研究的候选成员名单。由国会的个别议员提出研究授权的提案,然后由国会决定将着手开展哪些研究。
国家公园管理局可通过收集一些基础数据来决定某区域是不是一个合适的候选单位,关于能否纳入国家公园体系的全面研究必须通过国会的一个特别法案授权才能开展。
研究过程中要征求其他有利益关系的联邦、州、地方机构、印第安部落和公众的意见。公众参与的形式由研究团队根据资源类型和利益关系紧密程度做出决定。可能会邀请公众参与研究过程,如参加非正式接触、专题讨论会、会议。
旅游人数数据
截至2018年,美国国家公园体系娱乐性造访(Recreation Visit)历史总人数为14,326,829,529。近5年数据如下:
年份 | 人数 |
2014 | 292,800,082 |
2015 | 307,247,252 |
2016 | 330,971,689 |
2017 | 330,882,751 |
2018 | 318,211,833 |
美国国家公园(狭义)
历史溯源
1872年,美国历史上第一个国家公园兵密黄石国家公园成立,当时黄石国家公园并不由任何州政府管辖。1916年8月25日,美国总统伍德罗·威尔逊创立了美国国家公园管理局停百云满未协药红美,使黄石国家公园有了定位和监管。自此至今,这一体系共建立了62个国家公园 ,将大约3.4万平方公里的公有土地纳入保护范围来自。
自1916年创立起,美国国家公园管理局就管辖着全美国所有美国国家公园,而360百科国家公园的注册数量现今已经增长至62个。 黄石国家公园是美国历史上第一个国家公园。1872年,黄石国家公园并不由任何州政府管辖。基于此,联曾船唱据娘丝约方使邦政府暂时起到了直辖的作用。约塞米蒂国家公园最初以州立公园的身份成立。而公园用地由祖提美国联邦政府在18侵善迫掉64年以无限期保护之原因捐赠想鸡究会农异吸九洋欢给加利福尼亚州政府,之后优胜美地的所有权又回到了联邦政府的手中。
起初,每一个国家公园的管理都不独立洲兴,有的管理成功,有的管理混乱。在黄石地区,普通公民拥有的公园管理权被美国军方在1886年取代。由于对国家公园财产的管理水平参差不齐。首任美国国家公园管理局局长斯蒂芬·T·马瑟(S脚裂那沿杆误片甲树余tephen T. Ma影波油县适ther)提议联邦政府,请求改变这一现船举销状。而美国内政部给予的答复是让他去游说国会议员,以期建立一个径度数某另新的公园管理机构去管辖美国境内所有的国家公园和部分国家博物馆。最终《国家公园组织构成法》立法通过,马瑟获得了成功。之后,管理局备及哥又被给予了管辖其他自然保护地区的权利,有许多是由国会指派创立。
美国输员国家公园命名
因其自然价值而加入国家公园系统的地区,属于广阔的、风景优美、科学价值极高的土地或水域,通常被指定为国家公园、纪念地(/馆/堂/像/塔/等)、保留区、海岸、湖岸或河道。这些地区包含一个或多个独特的属性,如森林、草原、苔原、沙漠、河口或河流系统;它们可能包含过去地质历史的窗口;它们可能包含壮观的地形,如山脉、台地、热区和洞穴;它笔曲必们可能是丰富的或稀有无的野生动物和植物的栖息地。
一般来说,美氧检阶国国家公园(national park)包含各种各样的资源,包括大片的陆地或水域,以提供对资源的充分保护。
旅游人数数据
2018年度娱乐性造访人数排名前10的美国国家公园如下:
排名 | 国家公园名称 | 人数 |
1 | 大雾山国家公园 | 11,421,200 |
2 | 大峡谷国家公园 | 6,380,495 |
3 | 落基山国家公园 | 4,590,493 |
4 | 宰恩国家公园 | 4,320,033 |
5 | 黄石国家公园 | 4,115,000 |
6 | 约塞米蒂国家公园 | 造 4,009,声居局弱究费原短宣岩436 |
7 | 阿卡迪亚国家公园 | 3,537,575 |
8 | 大提顿国家公园 | 3,491,151 |
9 | 奥林匹克国家公园 | 3,104,455 |
10 | 冰川国家公园 | 2,965,309 |
世界遗产
截至2019年,美国已有13座国家公园被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的世界自然遗产,1座国家公园被列入世界文化遗产,其中有濒危世界遗产1项。
美国国家公园列表
截至2019年12月,美国国家公园共63座。
英文名称 (按州字母顺序) | 中文名称 | 英文名称 (按州字母顺序) | 中文名称 | 英文名称 (按州字母顺序) | 中文名称 |
Alaska (阿拉斯加州)8座 | Florida (佛罗里达州)3座 | Ohio (俄亥俄州)1座 | |||
Denali National Park | 德纳里国家公园 | Biscayne National Park | 比斯坎湾国家公园 | Cuyahoga Valley National Park | 库雅荷加谷国家公园 |
Gates of the Arctic National Park | 北极之门国家公园 | Dry Tortugas National Park | 海龟国家公园 | Oregon (俄勒冈州)1座 | |
Glacier Bay National Park & Preserve | 冰川湾国家公园暨保护区 (世界自然遗产) | Everglades National Park | 大沼泽地国家公园 (世界自然遗产、濒危世界遗产) | Crater Lake National Park | 火山口湖国家公园 |
Katmai National Park | 卡特迈国家公园 | Hawaii (夏威夷州)2座 | South Carolina (南卡罗来纳州)1座 | ||
Kenai Fjords National Park | 基奈峡湾国家公园 | Haleakalā National Park | 哈来亚咔拉国家公园 | Congaree National Park | 康加里国家公园 |
Kobuk Valley National Park | 科伯克谷国家公园 | Hawaii Volcanoes National Park | 夏威夷火山国家公园 (世界自然遗产) | South Dakota (南达科他州)2座 | |
Lake Clark National Park | 克拉克湖国家公园 | Idaho (爱达荷州)1座 | Badlands National Park | 恶土国家公园 | |
Wrangell-St. Elias National Park | 兰格尔-圣伊莱亚斯国家公园 (世界自然遗产) | Yellowstone National Park | 黄石国家公园 (世界自然遗产) | Wind Cave National Park | 风洞国家公园 |
American Samoa (美属萨摩亚)1座 | Indiana (印第安纳州)1座 | Texas (得克萨斯州)2座 | |||
National Park of American Samoa | 美属萨摩亚国家公园 | Indiana Dunes National Park | 印第安纳沙丘国家公园 | Big Bend National Park | 大转弯国家公园 |
Arizona (亚利桑那州)4座 | Kentucky (肯塔基州)1座 | Guadalupe Mountains National Park | 瓜达卢佩山国家公园 | ||
Grand Canyon National Park | 大峡谷国家公园 (世界自然遗产) | Mammoth Cave National Park | 猛犸洞穴国家公园 (世界自然遗产) | Utah (犹他州)5座 | |
Petrified Forest National Park | 化石林国家公园 | Maine (缅因州)1座 | Arches National Park | 拱门国家公园 | |
Saguaro National Park | 萨瓜罗国家公园 | Acadia National Park | 阿卡迪亚国家公园 | Bryce Canyon National Park | 布莱斯峡谷国家公园 |
Arkansas (阿肯色州)1座 | Michigan (密歇根州)1座 | Canyonlands National Park | 峡谷地国家公园 | ||
Hot Springs National Park | 温泉国家公园 | Isle Royale National Park | 皇家岛国家公园 | Capitol Reef National Park | 圆顶礁国家公园 |
California (加利福尼亚州)8座 | Minnesota (明尼苏达州)1座 | Zion National Park | 宰恩国家公园 | ||
Channel Islands National Park | 海峡群岛国家公园 | Voyageurs National Park | 樵夫国家公园 | Virgin Islands (美属维尔京群岛)1座 | |
Joshua Tree National Park | 约束亚树国家公园 | Missouri and Illinois (密苏里州和伊利诺斯州)1座 | Virgin Islands National Park | 维尔京群岛国家公园 | |
Kings Canyon National Park | 国王峡谷国家公园 | Gateway Arch National Park | 圣路易弧形拱门国家公园 | Virginia (弗吉尼亚州)1座 | |
Lassen Volcanic National Park | 拉森火山国家公园 | Montana (蒙大拿州)1座 | Shenandoah National Park | 谢南多厄国家公园 | |
Pinnacles National Park | 尖顶国家公园 | Glacier National Park | 冰川国家公园 (世界自然遗产) | Washington (华盛顿州)3座 | |
Redwood National Park | 红杉树国家公园 (世界自然遗产) | Nevada (内华达州)1座 | Mount Rainier National Park | 雷尼尔山国家公园 | |
Sequoia National Park | 美洲杉国家公园 | Great Basin National Park | 大盆地国家公园 | North Cascades National Park | 北瀑布国家公园 |
Yosemite National Park | 约塞米蒂国家公园 (世界自然遗产) | New Mexico (新墨西哥州)2座 | Olympic National Park | 奥林匹克国家公园 (世界自然遗产) | |
California and Nevada (加利福尼亚州和内华达州)1座 | Carlsbad Caverns National Park | 卡尔斯巴德洞窟国家公园 (世界自然遗产) | Wyoming (怀俄明州)1座 | ||
Death Valley National Park | 死亡谷国家公园 | White Sands National Park | 白沙国家公园 | Grand Teton National Park | 大提顿国家公园 |
Colorado (科罗拉多州)4座 | North Carolina and Tennessee (北卡罗来纳州和田纳西州)1座 | West Verginia(西弗吉尼亚州)1座 | |||
Black Canyon of the Gunnison National Park | 甘尼逊黑峡谷国家公园 | Great Smoky Mountains National Park | 大雾山国家公园 (世界自然遗产) | New River Gorge National Park | 新河峡谷国家公园 |
Great Sand Dunes National Park | 大沙丘国家公园 | North Dakota (北达科他州)1座 | |||
Mesa Verde National Park | 梅萨维德国家公园 (世界文化遗产) | Theodore Roosevelt National Park | 西奥多·罗斯福国家公园 | ||
Rocky Mountain National Park | 落基山国家公园 |