
国家是目阿存宜罗经租房屋是"对城市房来自屋占有者用类似赎买的办法 ,即在一定时期内给以固定的租金,来逐步地改变他们的所有制"。因此,凡是由国家经租的房屋,除了过去改造起点订的360百科不合理、给房主自住房留得不够和另有规定的以外,房主只能领取固定租金,财不能收回已由国家经租的房屋。
- 中文名称 经租房
- 兴起时间 1958年前后
意见
对私有出租房屋进行社会主义改造(以下简称私房改造)的工作,是根据一九五六年中央批转中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》和一九五八年人民日报刊登的《中央主管机关负责人就私有出租房屋的社会主义改造问题对新华社记者按犯叫附间旧飞谓发表的谈话》,先后开展起来的。
《关于目前城市私有村于画之待秋鱼斤房产基本情况及进来自行社会主义改造的意见》
聚架得程对城市房屋私人占有制360百科的社会主义改造,必须同国家的社会主义建设和国时让肉困便食迫聚家对资本主义工商业的社会主义改造相适应。这是完香东清字工化察动向社成城市全面的社会主义改造的绿妒既相胞材一个组成部分。
对城市房屋私人占有制的社会主义改造,基本上练若区物室丰起应当按照党对资本主义工商业的社会主义改造的政策的原则进行。对城市私人房屋通过采用国家经租、公私合营等方式,对城市房屋占有者用类似赎买的办法,即在一定时期内给以固定的租金,色吗娘花序银来逐步地改变他们的所有制;同时对依靠房租作为全部多乐这此远及员传线或主要生活来源的房东和二房东,进行逐步的教育和改造,使他们由剥削者改造成为自食其力的劳动者。
刻对私有房产的社会主义改造,家苏超答清女绍齐远写华总的要求是加强国家控制,首先使私有条务古房产出租完全服从国家的政策,进而逐步改变其所有制影。要和对待私营工商业的改造一样,根据"全面规划,加强领导"的方针,采取先大后小,先集中后分散,先试点后推广的步骤,在一两年内完成对私有房产的社会主义改造。
一、对私人房产改造的形式:
(一)由国家经租,即由国家进行统一租赁、统一分配使用和修缮维护,并根据不同对象,给房主以合皮计零尼那清素么理利润。在此基础上,合理地调整租金,取消一切中间剥削和变相增租的不合理现象。
(二)公私合营,根据各个城市的实际情况,对原有的私营房产公司和某些大的房屋占有者,可以组织统一的公私甲虽始应己花合营房产公司,进行公私合营。
(三)工商业者占有的房广地树合击秋屋,可以随本行业的公私合营进行社会主义改造。他们出租的,与企业无关的房屋可由国家经租。
(四)对于除了自住外尚有小量房屋出租的小房主,及暂时还不能纳入国家经租的其他房主亦须加强仍财真船况封等战节管理,使私人房屋出租必须服从国家政策,服从政府关于租金、房屋把停黑往么类斗训条犯修缮等的规定。
(五)一切私人占有的城市空地,街基等地产,经过适当的办法,一律收归国有。
二、私房租金:房租利润率过高的,原则上应降低利率,实行合理租金政策。在步骤上应首先解决国家经租和公私合营问题,然后部分地、合理的调整租金。在社会主义改造获得相当成果后,各市可按照各地实际情况,规定本市统一的租金标准。至于国家分给房主的租金数量,可由租金总额中扣除国家的房产税(目前的房产税率各地很不一致,有些规定也不合理,需要重新调整),房屋修缮保养费,房屋管理费(包括保险费和手续费)三项外,再根据各地具体情况给房主以适当的、固定的租金。
多数城市私房租金高于公房租金及个别城市低于公房租金的现象,目前不要强行拉齐,但差额不能过大。
三、人员的安排和改造:
对于私人房产从业人员的改造,必须由房产管理部门统一安排。除房产公司进行公私合营,部分兼营工商业的房主和私营工商业的改造一起安排外,主要的是以下三种人:一是无其他职业的大、中房主,可仿照对资本家的改造方法进行改造。二是大房主雇用的从业人员和经租商,在进行思想改造后,一般可吸收他们参加国营房产机构工作。三是依靠房租为生的二房东,可在解决城市失业问题或城市过剩人口问题时,统一给予安排,各市应对此具体加以研究,随改造工作的开展逐步地加以解决。
四、房产管理机构问题
目前城市的房产工作机构及其职权范围的划分,与当前对私人房产的改造工作是不相适应的。而实行对私人房产的改造后,全部房屋的管理就要由城市房产管理机关担负起来。为此:①充实房产管理机构,并采取适当的分管办法:如工厂、商业公司、银行、铁路等国有的企业用房和集体宿舍、部队的房屋,均可由他们自己管理,但市房产管理机构有监督的责任,房屋的租赁、修缮、保养和租金也要按市的统一规定执行。②各城市需要建立国营房产经租机构。③为了国家的统一管理,国务院还应有城市房地产的专管机构来经常管理这一方面的工作。④从现在起就应停止一切党、政机关、社群团体、部队、国营和地方国营企业向私人购买房屋。私人之间的买卖则仍应允许,但应在政府房产管理机构登记并经过批准,以便加以限制。⑤关系到房产管理的一切技术性问题亦需研究。如房产面积的计算法(计算面积时,有的算自然间,有的算标准间,而标准间亦不一致),房屋的结构等次、租金定额的标准等,均需作出统一规定。
五、对外侨房产可以用挤的办法(如提高房地产税)逐步挤掉。青岛已接管与挤掉60%多,上海已解决外人房产的71%,地产的82%。现在天津尚有十二个主要是英、法侨的房产公司,一个中英合办的公司,上海主要是英、美、法侨的房屋,英侨沙逊系统三家公司,即占有三十二座大楼,对面积二十多万平方公尺(对苏侨及人民民主国家侨民的房产,应当按已有规定执行)。
外侨占有的房产的情况复杂,各市房产管理部门,可和外事、公安部门协同进行专门研究,提出处理意见,报上级党委批准执行。
具体内容
私房改造的形式,除少数大城市对私营房产公司和一些大房主实行公私合营以外,绝大多数是实行国家经租。
经租的办法是,凡房主出租房屋的数量达到改造起点的,即将其出租房屋全部由国家统一经营,在一定时期内付给房主原房租20%至40%的固定租金。改造起点的规定,大城市一般是建筑面积一百五十平方米(约合十间房),中等城市一般是一百平方米(约合六、七间房),小城市(包括镇)一般是五十到一百平方米之间(约合三至六间房)。按照上述办法,全国各城市和三分之一的镇进行了私房改造工作。
纳入改造的私房共约有一亿平方米,这对于充分利用城市已有的房屋为社会主义建设事业服务,起了积极作用,取得了很大成绩。
经租房来自屋的性质
为了巩固私房改造工作的成果,加强对私房的维修和管理,利用私房这一笔巨大的社会财富,为社会主义建设服务,巩固私房改造的成果,进一步明确国家经租房屋的性质。
根据一九五六年中央对中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》的批示,国家经租房屋是"对城市房屋占有者用类似赎买的办法,360百科即在一定时期内给以固定的租金,来逐步地改变他们的所有制"。
因此,凡是由国家经租的房屋,除了过去改造起点订的不合理、给房主自住房留得不够和另有规定的以外,房主只能领取固定租金,不能收回已由国家经租的房屋。符合私房改造的规定而过去漏改的房屋,应当补改。给房主的固定租金额,只要符合规定,一般应当稳定不变;低于原房租20%的,应当医封酒终翻货角按汽厚张按规定调整。
国家经租的房屋利革树距告钟知,因国家建设而被拆除或因修缮管理不善等人为事从参汽屋击孙威头势爱故而损毁,应当继续付给房受点至广功而胞离主应得的固定租金;如果因水灾、地震等人力不可抗拒的自然灾害而损毁,应当停止付给房主固定租金,对生活有困难的房主,可以酌情给予一次孔律另性的补助。