重民时代:袁岳社会管理新思路

《重民时代袁岳社会管理新思路》是2012年出版的图来自书，作者是袁岳。

• 中文名 重民时代：袁岳社会管理新思路
• 定价 36.80
• 作者 袁岳
• 出版时间 2012-03
• 开本 16

图书目录

　　0 社来自会管理创新六论 /1

　　社会管理创新六论之1: 建设中层社会 /2

　　社会管理创新六论之2: 建设有公信力的协会 /4

　　社会管理创新六论之3: 推动公益组织大发展 360百科/6

　　社会管理创新六论之4: 透明度的管理 /8

　　社会管理创新六论之5: 从参与式预算开始 /10

　　社会管理创新六论之6: 创新公共外包的模式 /12

　　1 门道--升级与优化 /1争体应足讲更三右形促5

　　公共政策的六个新转向 红轴职卫行汽该告弦似李/16

　　发展底线适负杆检委交监控力 /17

　　游说才是政策的生命 /19

　　游说的世界需要规则 /23

　　两会提案需要辩论 /27

　　呼唤民生政府 /30

　　保增长与保民生两难 /33

　　2 腔调--转型进行时 /3代石局步扬丰书乐丰7

　　透明会吓死一帮人 /重听整王故争见劳主38

　　换个做法更亲民 /40

　　模糊官文对百姓不利 /41

　　公家的会风实在要改一改了 /43

　　请专家、领导正常气坏由传说话 /46

　　当官不宜读博士 /48

　　无谓消耗公共资源，造楼等于造孽 /50

　　行政办公中心都可拍 /52

　　建设讨老百姓喜欢的政府 /54

　　3 呼声--公众与民意 /59

　　公众评价应该公共化 /60

　　大官评小官 /62

　　农民代表最怕被代表 /64

　　中品甲争生头划便国民意六十年 /66

　作曾境布背游李本　民意决定中国文化标志 /69

　　民考官越来越流行了 /72

　　如何与新一代对话 /74

　　国人对国家小骂大认同 /79

　　科学决策需要系统民可带活脚意 /81

　　民意等于舆论吗 /83

　　国进民退的权益 /85

　　4 摆平--社会与民生 /89

　　五问商业地产 /90

　　央企退出无利于抑制房价 /景92

　　开发商不开发土地开发啥 /93

　　拆迁权与房价上升 /95

　　麻将也能促进社会和谐 /97

　　考公务员热得有毛病 /100

　　5 地盘-督-城市与社区 /103

　执程放卷好财用　令人神往的公共空间 /104

　　建设魅力青年廉租社区 /10殖住势学尔曾运三防艺6

　　在网络社区中营销 伟刘从厚云院/108

　　不应只是星河湾做到 /110

　　城市变脸的八种推力 /112

　　深圳的移民城市文化 /119

　　城市软实力的关键 /121

　　解铃不能靠系铃人 /123

　　创造有机的商业社区 /125

　　社区建个图书馆 /127

　　武汉能做到 其他城市呢 /129

　　让社区积极分子出头 /132

　　6 手段--服务拉句章至上 /135

　　为新公共服务时代预备 /136

　　动轮员社会力量做好职工社会服务 /雷钢确双策138

　　公共服务应最毫练特均背却教工识松加大外包 /140

　　从满意度到改进度 /143

　　院长左右着医院的水平 /145

　　大学，少花点钱建楼 /148

　　构建小病防线 /150

　　从有学位无学历说起 /152

　　7 新业--公益新模样 /155

　　迎接公益转型时代 /156

　　公益转折的伟大意义 /158

　　公益事业的产业链 /160

　　造就一万名公益创业者 /162

　　"零点"的公益创投模式 /163

　　在金主中营销公益 /166

　　助力公益人才的培养 /170

　　公益创业的宽广思路 /172

　　社会公益怎么创业 /175

　　公益创业的样子 /177

　　8 善工--新公益的经营 /181

　　公益的品牌溢价效应 /182

　　该修理一下村官项目了 /184

　　社区新公益需要新动员 /186

　　公益，动起来就有资源 /190

　　公益从微小的地方开始 /193

　　公益问题上的迷思 /195

图书前言

　　素来，人们格外想生活在朗朗青天之下，但为白道系统辩护与论证得还不够多。我在这里所说的"白道"是公共服务部门。我以为真正的白道之兴来源于客观与主观两种进化。客观进化来自于:其一，治理的空间与程序是否透明;其二，关键权力者之间是否形成一定的制约;其三，关键利益相关者是否有一定的空间发声。而主观进化则来自于:其一，是否是真正有公共服务热情的人们参与了公共治理活动;其二，公共治理领域是否容纳了多种创造性的才智与方案;其三，勇于为公共利益牺牲者是否得到了公众的赞赏。

　　在社会开放的过程中，白道虽然在资源与能量方面不断扩大，但其道义的感召力似乎并没有等比例地上升。在公务员报考热中，人们真正能说出来的公务单位的优点似乎也就是"安稳"二字。相反，那种单纯的服务热情、积极的解决问题的创思、期待透过公益组织参与公共服务的愿望，则不是稀少，就是易于在官僚程式面前冷却。做一个公共管理的观察者是一件有意思的事情，而观察中国庞大的公共服务队伍与部门则更有意思。这本书是一本观察与实验的心得，也是一个热心公共事务者的积极创见的汇集:

　　--过去我们是大政府小社会，现在我们是大政府大社会。社会的发展更加丰富多彩了，政府控制的资源与权力更大了，但社会的问题与矛盾也更多了，单纯的党政机制已经必须要转向同时借助于民间公益机制的多元机制发展。

　　--过去的领导有毛主席的老三篇就够了，现在的公共管理者要讲究真真假假的创新。这意味着有出息的管理者必须看新书、学新词、整新事，否则就会累积越来越多的新矛盾，导致一地官场、一地鸡毛。

　　--过去的公共治理不分前后台，书记啥事都得说了算;而现在，场面上越来越需要能给大家一个交代得过去的理由，像过去那样书记拍着胸脯说"老子就是法律"的作风，现在越来越不好使了。因此，像选择政务官员、公共事务外包和公益创业这类的事情从此有了新空间。

　　--过去所谓的公共管理就是管制老百姓，现在的公共管理越来越要能向大家有所交代。只要是不能交代的事情，一旦被曝光，一旦被人肉搜索，结果可就惨了。而事前知道会不会被老百姓骂，事后知道大家会骂成啥样，就成为考验执政智慧的一个指标。

　　--过去你得听领导的，现在你也得听点群众的。公共管理者将成为风箱里的老鼠，两头受气:一怕被领导骂，二怕被老百姓骂，尤其是怕被网民骂。中国不搞大选，但是也必须要创造各种各样的机制来平衡两头的需要，尤其在两头冲突的情况下。

　　--过去的公共管理就是政府管理，现在的公共管理也包括了非政府组织的管理。良好的治理必须要包括民众更多的自治;但是，一般民众还没有太把长期和职业化地从事非政府的公益组织工作当成职业，因此，动员与鼓励更多受过较好教育的青年人投入公益事业就成为一件重要的战略性工作。

　　--过去你可以没有个人魅力;但是现在个人魅力越来越重要了，只会读稿子、坐主席台、讲套话的领导越来越被大家鄙视了。八股文、主席台脸、标准照、念报告越来越有漫画讽刺味道了。

　　--过去是个公务员就能在自己的岗位上占点便宜;现在的公共管理流程与效率决定了在行政流程中要占小便宜很难，要占就占公共项目中的大便宜。政务公开做起来很难，而且做起来会有越来越大的压力，公开化的公共流程加大了图利的风险。

　　--过去当官没现在这么难，能做的人还真有两下子;而现在，公共服务的要求越来越高了，很多地方与部门领导提出了建设服务型政府的目标。但是，想进入公务员队伍的人为了求得安稳的职位而托关系，使得服务素质更难保障了，从而令政府部门陷入悲哀的两难。

　　--过去我们的公共管理者主要在党校训练，现在有更多的公共管理者去美国、欧洲国家和新加坡接受训练。这充分让我们感受到中国社会与中国公共管理体制的开放性、学习力与实用性，从而很难简单地给中国的治理模式贴上任何现存的标签。

　　作为一个在中国的政府部门、商业机构、媒体和学术部门都有所见识的人，我觉得中国的白道真的是一个很丰富复杂的领域，是一个挑战与问题并存因而考验着任何参与者能力的考验场，是各色人等杂处其中、看似有序而实质上可有很大游动弹性的空间，是一个既深不易测而又似很格式化的魔方。中国社会的复杂性造成我们理解中国白道的复杂性，而中国社会遇到的挑战又让中国白道需要有更多的创新与突破，尽管这些创新与突破并不意味着都是正面的，但我们必须在积极进取中累积更多正面的价值。