广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011来自年4月1日起施行。

• 中文名称 广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定
• 通过时间 2011年1月14日
• 通过会议 市政府第13届130次常务会议
• 公布时间 2011年1月14日
• 施行时间 2011年4月1日

内容

　　来自广州市人民政府令

　　第53号

　　《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1活袁月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施360百科行。

　　市长 万庆良

　　广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

　　第一条 为加强城市生绿根车斯的活垃圾分类管理，提劳差都六预高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根还卷科井据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

　　第三条 本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。

　　第四条 城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。

　　2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。

　　城市生活垃圾分厂倒觉玉县类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。

　　第五调盾叫度名条 市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政革区域内的城市生活垃圾分类管理工作。

　　街道办事处、镇人民政府依照职责分工具脸快换论斗大体负责本辖区内的城市生活垃圾号湖所冷万分类管理工作。

　　其他相关行饭耐书则政主管部门按照下列规定履行职责:

　　(一)经贸行政主管部门负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;

　　(二)教育行政主管部门负责学校快军帮什活胶搞、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作;

　　(三)环保行政主管部门负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收式和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的衡酒室为专千策打河军回收、处理的监督管理;

　　(四)文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体发布城市生定都服素降财川单妒往级活垃圾分类公益广告的针占监督管理;

　　(五)规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生国十声解缩专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施适用地。

　　第六条 社场区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。

　　第七条 市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。

　　第八条 各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。

　　第九条 各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。

　　报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。

　　街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。

　　学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。

　　第十条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

　　第十一条 本市城市生活垃圾分为以下四类:

　　(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

　　(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

　　(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

　　(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

　　第十二条 城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。

　　收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定:

　　(一)新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责;

　　(二)有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责;

　　(三)单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责;

　　(四)公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。

　　前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。

　　设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。

　　第十三条 市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。

　　第十四条 城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放:

　　(一)可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器;

　　(二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器;

　　(三)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。

　　市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。

　　第十五条 分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。

　　可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。

　　分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。

　　第十六条 分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。

　　分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。

　　餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场(厂)。

　　第十七条 可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。

　　有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。

　　餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场(厂)进行处置。

　　第十八条 餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。

　　第十九条 城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。

　　处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。

　　第二十条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。

　　第二十一条 对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。

　　第二十二条 市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。

　　第二十三条 实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。

　　市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一年度城市生活垃圾分类统计信息。

　　第二十四条 任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

　　在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。

　　第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚:

　　(一)违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　(二)违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

　　(三)违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

　　(四)违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　(五)违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　(六)违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

　　(七)违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

　　第二十六条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。

　　第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚:

　　(一)有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的;

　　(二)有害垃圾不按规定进行处置的。

　　第二十八条 有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。

　　第二十九条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任:

　　(一)未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的;

　　(二)未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的;

　　(三)未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的;

　　(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;

　　(五)未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的;

　　(六)对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;

　　(七)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

　　第三十条 本规定自2011年4月1日起施行。

时间

　　二○一一年二月十日

新版《广州市生活垃圾分类管理规定》

　　广州市人民政府令

　　第124号

　　《广州市生活垃圾分类管理规定》已经2015年5月25日市政府第14届165次常务会议讨论通过，现予以公布，自2015年9月1日起施行。

　　市长 陈建华

　　2015年6月20日

　教爱使校的广占身露　广州市生活垃圾分类管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强生活垃圾分类管理，来自提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《广州市市容环境卫生管理规定》凯介术架客等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。

　　法律、法规和规章对市政污泥、一矿针死还斯般工业固体废物、建筑360百科废弃物、医疗废物、废弃电器电子产品、危险废物等废弃物的管理已有规定的，从其规定。

　　粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾、餐饮垃圾(含废弃食用油脂)等废弃物的管理晚些雷余规定另行制定。

　　第三条 本市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置以及相关的规划、建设和管理活动，适措编对散兵快评斗架用本规定。

　　第四条 生活求究赶坏们垃圾分类管理工作应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、市场运作的原则，按照先易后难、循序娘气随模告拉村渐进、分步实施的步骤推进，进一章由效也全先宽封步完善生活垃圾分类管理全流程体系建设，逐步实现资源回收全利用、原生垃圾零填埋。

　　第五条 各级人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、处理设施建设和运营等倍续石至春督兵具局纸宪政策措施，保障生活垃圾分类管理的人员配置和资金投入，落实生活垃圾分类管理目标。

　　第六条 市城市管理行政主管部门主管本市生活垃圾分类管理工作，负责本规定的组织实施。区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内的生活垃圾分类管理工作。

　　市商务行政管理部门负责建立本市再生资源回收利用网络，制定相关技术规范和再生资源回收目录，提高资源回收利用率。

　　教育、来穗人员服务管理、环境保护、文化广电新闻出版、卫生计生、质量技术监督、旅游等行政管理部门和城市管理综合执法井日纸下盟乱这止机关按照各自职责，协同做好生活马弱措器拿防简州来垃圾分类管理工作。

　　第七条 镇人民政府同端氧么行守尔演径约全和街道办事处在区城市管理行政主管部门指其脚打专导下，负责辖区内生活垃圾分类管理工作，组织辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类工作。

　　居民委员会、引卷跟静展迫兰内曾村民委员会应当做好生活垃圾分类宣传、指导工作，配合镇人宗显财情我引良有民政府、街道办事处组织局真看刻伤、督促物业服务企业和居民、村民开展生活垃圾分类。

　　业主委员会、物业服务企业应当在所在商龙守超坚动抓小区开展生活垃圾分类宣传工作，动员小区居民源头减量和分类投放生活垃圾，监督小区清洁工人做好生活垃圾分类收集工作。

　　第八条 本市环卫、再生资源、物业管理、饮食、酒店等相关行业互说协会应当将生活垃圾源头减量、分类工作纳入行业管理标准和自律规范，引导、督促会员单位遵守本规定。

　　鼓励工会、共青团、妇联、志愿者组织、环保组织等社会团体发挥各自优势，宣传生活垃圾源头减量、资源回收利用和垃圾分类知识，开展社会实践活动，推动全社会各阶层参与生活垃圾分类工作。

　　第九条 市城市管理行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划，会同发展改革、商务、国土规划、环境保护、住房城乡建设、农业等有关行政管理部门按照国家相关标准规范制定环境卫生专业规划。专业规划应当包含生活垃圾收运、再生资源回收分拣、终处理设施的建设安排，包括建设地点、规模、处理方式等内容。编制环境卫生专业规划应当进行环境影响评价，由市环境保护行政管理部门组织审查环境影响评价文件。

　　环境卫生专业规划应当公开规划草案，征求公众意见，经市发展改革、国土规划等行政管理部门审查后，由市城市管理行政主管部门报市人民政府审批，并由国土规划行政管理部门纳入城乡规划。

　　生活垃圾处理设施用地纳入城市黄线保护范围，禁止擅自占用或者改变用途。

　　第十条 本市按照"谁产生、谁付费"的原则，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾处理费收费制度。

　　生活垃圾处理费专项用于生活垃圾减量、分类、收运和处置，严禁挪作他用。

　　第十一条 本市各级城市管理行政主管部门和文化广电新闻出版、旅游、来穗人员服务管理等行政管理部门应当利用广播、电视、报刊、户外广告、公交视频、楼宇视频、网站、图册等宣传媒介增强市民的分类意识，培养市民的分类习惯。本市广播电台、电视台、报纸、期刊等新闻媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各新闻媒体应当根据市城市管理行政主管部门的要求，开设生活垃圾分类宣传专栏，每周固定免费发布一定比例的公益性生活垃圾分类宣传广告。

　　本市各级教育行政管理部门应当将生活垃圾源头减量、分类知识纳入中小学校、幼儿园的教学内容和社会实践。

　　商场、集贸市场、地铁、机场、车站、码头、体育场馆、公园、旅游景点等公共设施、场所的经营管理者，应当采用各种形式进行生活垃圾分类的宣传教育。

　　第十二条 鼓励和引导社会投资进入生活垃圾回收利用、清扫、收集、运输、处置领域。

　　本市鼓励和支持生活垃圾处理的科技创新，促进生活垃圾处理先进技术、工艺的研究开发和转化应用，提高生活垃圾处理的科技水平。

　　第二章 源头减量

　　第十三条 各级人民政府应当遵循资源节约、环境保护与生产生活安全性原则，建立涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量工作机制，鼓励单位和个人在生产、生活中减少生活垃圾的产生。

　　第十四条 生产者和销售者应当严格执行国家、省和本市对限制商品过度包装的标准和要求，减少一次性包装材料的使用。对列入强制回收目录的产品和包装物，生产者和销售者应当予以标注并明确回收方式和回收地点。

　　第十五条 政府机关、事业单位、国有企业应当实行绿色办公，推广无纸化办公。

　　政府采购应当优先采购可循环利用、再生利用商品。有关工作指引由市财政行政管理部门另行制定。

　　第十六条 推行净菜上市、洁净农副产品进城，限制和减少塑料袋使用。

　　第十七条 市发展改革、商务、质量技术监督、工商、农业等行政管理部门应当根据本办法第十四条至第十六条的要求和各自职责，制定配套性文件，推动生产、销售和流通各环节生活垃圾的减量化。

　　第三章 分类投放

　　第十八条 本规定所称生活垃圾分类，是指按照生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响程度等因素，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

　　本市生活垃圾分为以下四类:

　　(一)可回收物，是指适宜回收和资源利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、木料和织物等;

　　(二)有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、废日用化学品、废水银产品等;

　　(三)餐厨垃圾(有机易腐垃圾)，是指餐饮垃圾及废弃食用油脂、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，包括废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭产生的花草、落叶等;

　　(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾，包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、清扫渣土等。

　　第十九条 市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市生活垃圾的分类方法、分类指南。

　　各区城市管理行政主管部门应当制定和公布本区生活垃圾的投放模式、实施细则等规定。

　　街道办事处、镇人民政府应当根据所在区生活垃圾的投放模式，制定符合本辖区的生活垃圾分类实施方案。

　　第二十条 本市实行生活垃圾分类管理责任人制度。生活垃圾分类管理责任人按照以下规定确定:

　　(一)城市居住区，实行物业管理的，物业服务单位为责任人;单位自管的，自管的单位为责任人;

　　(二)农村居住区和转制社区，村民委员会、农村集体经济组织为责任人;

　　(三)机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位责任区，单位为责任人;

　　(四)集贸市场、商场、宾馆、酒店、展览展销、商铺等经营场所，经营管理单位为责任人;

　　(五)机场、码头、火车站、长途客运站、公交站场、轨道交通车站、文化、体育、公园、旅游景点等场所，经营管理单位为责任人;

　　(六)建设工程的施工现场，施工单位为责任人。

　　不能确定生活垃圾分类管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处落实责任人。

　　第二十一条 生活垃圾分类管理责任人负责以下工作:

　　(一)建立生活垃圾分类日常管理制度，并公告不同类别的生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等;

　　(二)在责任范围内开展生活垃圾分类宣传，指导、监督单位、个人做好源头减量和垃圾分类;

　　(三)依据相关规定，结合生活垃圾产生量、投放模式，合理设置生活垃圾分类收集容器，并保持收集容器完好和整洁美观，出现破旧、污损或者数量不足的，应当及时维修、更换、清洗或者补设;

　　(四)使用本市规定的不同颜色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐厨垃圾;

　　(五)将生活垃圾分类收集到指定收集站(点)，并交由经许可的单位收集运输。

　　第二十二条 单位和个人应当按照生活垃圾分类管理责任人公告的时间、地点、方式等要求投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾。

　　投放生活垃圾应当遵守以下规定:

　　(一)可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收站点(企业)、个体回收人员;

　　(二)有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器或者交给有害垃圾回收点;

　　(三)厨余垃圾应当沥干水分后投放至餐厨垃圾收集容器;

　　(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器。

　　第二十三条 家具、废弃电器电子产品等垃圾应当按照以下规定进行投放:

　　(一)家具、废弃电器电子产品等体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的大件垃圾，应当按规定预约再生资源回收站点或者收运服务单位上门收集。

　　(二)废弃盆栽应当投放至城市管理行政主管部门指定的收集点，由收运单位按盆、泥、花(植物)分类收集运输。

　　(三)居民装饰装修中产生的零星建筑废弃物，应当装袋并按照镇人民政府、街道办事处或生活垃圾分类管理责任人规定的时间、地点和要求单独堆放。

　　(四)农资包装废弃物应当单独投放至生活垃圾分类管理责任人指定的收集点，其中的农药包装废弃物应当投放至环境保护行政管理部门指定的收集点。

　　(五)禁止将老鼠、禽畜等动物尸体与生活垃圾混合投放，动物尸体应当按规定单独投放处理。

　　禁止将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾。

　　第二十四条 市商务行政管理部门负责本市再生资源回收站点网络的布局规划，市供销总社负责具体实施该规划，按照便于交售的原则，每1500户至2000户居民设置1个再生资源回收站点。每个街道应当至少设置1个再生资源回收站，建筑面积不得少于50平方米。没有条件单独设置再生资源回收站的，可以与垃圾收集站合并设置。

　　鼓励物业服务小区、商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点。

　　鼓励采用押金、以旧换新、设置自动回收机、网购送货回收包装物等方式回收再生资源，实现回收途径多元化。

　　第二十五条 生活垃圾分类管理责任人对不按规定分类投放生活垃圾的单位和个人可以提出整改意见，拒不改正的，应当及时告知居民委员会、村民委员会对其进行劝导。

　　市民对不按规定分类投放生活垃圾的行为可以向生活垃圾分类管理责任人投诉。

　　第四章 分类收集

　　第二十六条 市城市管理行政主管部门应当会同市国土规划、发展改革、住房城乡建设等行政管理部门制定本市建设工程配套生活垃圾分类收集设施建设规范。市国土规划行政管理部门在编制控制性详细规划时，应当纳入建设工程配套生活垃圾分类收集设施建设规范中的有关内容。

　　城市新区开发、旧城改造以及新建、改建、扩建住宅小区，应当根据规划设置标准，并按照国家标准和本市规范要求配套建设生活垃圾分类收集设施。新建住宅建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类收集设施的设置位置、功能等内容，并在房屋买卖合同中明示。

　　第二十七条 生活垃圾分类管理责任人应当按照《环境卫生设施设置标准》及本市的相关规范，按以下规定配置收集容器:

　　(一)居民住宅区收集点应当配置餐厨垃圾和其他垃圾收集容器，每个住宅区或者社区至少设置1个可回收物和1个有害垃圾收集容器;

　　(二)商务、办公、生产区域应当配置可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾收集容器，并至少设置1个有害垃圾收集容器;

　　(三)人行道路、公园广场等公共场所应当配置可回收物、其他垃圾收集容器。

　　收集容器的设置不得妨碍消防通道。

　　第二十八条 每个自然村应当建设1座以上的生活垃圾收集点。收集点应当符合以下要求:

　　(一)有挡雨功能，做到无暴露，日产日清，并不得焚烧，保持收集点及周边环境整洁;

　　(二)收集点应当设置有害垃圾收集容器和可回收物临时收集区;

　　(三)垃圾桶(厢)应当带盖密闭，选用不易被盗的材料制作，并配套专用运输车辆;

　　(四)定期清洁，定期喷洒消毒和灭蚊蝇药物。

　　村民委员会应当对垃圾收集点及配套工具等进行编号标识，登记入册。

　　农村生活垃圾收运办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

　　第二十九条 分类投放的生活垃圾应当分类收集，禁止混合收集。

　　可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每日定时收集。

　　分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区城市管理行政主管部门建设有害垃圾贮存点负责临时贮存并委托具有相应资质的单位进行无害化处置。

　　不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域堆放、分拣生活垃圾。

　　第三十条 街道办事处、镇人民政府、居民委员会、村民委员会应当建立健全生活垃圾分类监督管理制度，督促生活垃圾分类管理责任人落实生活垃圾分类工作。

　　第五章 分类运输

　　第三十一条 市、区城市管理行政主管部门按照职责，结合垃圾产生量及分布状况，因地制宜、科学配套生活垃圾分类回收和压缩转运设施，逐步推进大型多功能生活垃圾压缩转运站的建设。

　　市供销总社负责建设与垃圾分类收运设施相配套的资源分拣中转站及分拣中心。

　　第三十二条 区城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾转运机制，统一规范和设置生活垃圾收集站(点)标识，规范生活垃圾转运作业的站点、路线和时间。

　　街道办事处、镇人民政府应当建立生活垃圾分类收运网络，监督、指导生活垃圾分类管理责任人将居民投放的生活垃圾分类收运到垃圾收集站(点)。

　　第三十三条 分类收集的生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。

　　运输有害垃圾应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的相关规定。

　　餐厨垃圾和其他垃圾由经许可的单位按照城市管理行政主管部门与交通行政管理部门的要求运往生活垃圾处理场(厂)。

　　第三十四条 市城市管理行政主管部门应当会同市质量技术监督行政管理部门制定本市生活垃圾分类运输车辆的技术规范。

　　运输车辆应当标示明显的相应运输类别的生活垃圾标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能。

　　第三十五条 市城市管理行政主管部门应当建立健全生活垃圾运输车辆和设备检测检查机制。运输车辆和设备应当安装生活垃圾运输进场电子卡，并符合地方技术规范。

　　第三十六条 从事生活垃圾收运、转运、压缩作业的服务单位，应当执行各项技术规范和操作规程，并遵守下列规定:

　　(一)根据生活垃圾类别、运输量、作业时间等，配备相应的运输设备和作业人员;

　　(二)不得混装混运，沿途丢弃、遗撒生活垃圾，滴漏污水;

　　(三)经过转运站转运的，应当密闭存放，存放时间不得超过24小时;

　　(四)及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，保持生活垃圾转运设施和周边环境整洁;

　　(五)对分类运输车辆和生活垃圾压缩转运站设备实行日常养护，并规范作业，确保专用功能有效。

　　第三十七条 生活垃圾运输服务单位应当建立管理台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并每月向区城市管理行政主管部门报告。

　　第三十八条 生活垃圾运输服务单位应当制定包括车辆应急调配、交通事故处理、运输路线变更等突发事件的应急预案，报所在区城市管理行政主管部门备案。

　　第三十九条 市、区城市管理行政主管部门应当定期对生活垃圾运输服务单位进行监督检查。

　　交通行政管理部门、公安机关和城市管理综合执法机关应当建立健全执法协作机制，加强对生活垃圾运输车辆的联合执法检查。

　　第六章 分类处置

　　第四十条 本市生活垃圾处置按照资源化、无害化的原则，采用国内外先进的、成熟的、环境友好的处置技术;对可回收物采用循环利用，对有害垃圾采用无害化处理，对餐厨垃圾采用生化处置等方式利用，对其他垃圾采用焚烧发电、填埋等方式能量利用，逐步实现原生垃圾零填埋。

　　第四十一条 市、区人民政府应当加强本行政区域内生活垃圾处置设施建设。生活垃圾处置设施采用园区化管理模式，按照循环经济的发展要求，不断提高生活垃圾处理能力。

　　市城市管理行政主管部门应当按照再生利用、焚烧、生化、填埋等技术综合应用的原则，编制循环经济产业园规划和园区管理规范。循环经济产业园的管理办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

　　第四十二条 市城市管理行政主管部门应当制定生活垃圾处理项目管理规范。

　　生活垃圾处置设施的建设应当符合国家、省和本市有关标准、技术规范。生活垃圾处置设施所采用的技术、设备、材料，应当符合国家标准。

　　鼓励生活垃圾处置服务单位采用高于国家标准或者行业标准的先进处理技术。

　　第四十三条 可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。在回收、再生利用和资源化过程中，应当防止产生二次污染。

　　有害垃圾应当交付具有危险废物经营许可证的企业进行处置。

　　餐厨垃圾和其他垃圾应当由取得生活垃圾经营性处置许可证的服务单位进行处置。

　　鼓励大型农贸、果蔬市场以及农村地区产生的餐厨垃圾采用生化处理等技术就近就地处理。支持开展农贸市场果蔬废弃物、厨余废弃物资源化深加工成符合国家标准的有机肥应用。

　　第四十四条 鼓励再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业对生活垃圾中的废塑料、废玻璃、废竹木、废织物等低附加值可回收物进行回收处理。低附加值可回收物管理办法由市城市管理行政主管部门另行制定。

　　第四十五条 生活垃圾处置服务单位应当遵守下列规定:

　　(一)按照主管部门规定的时间和要求接收并分类处置生活垃圾;

　　(二)处置设施应当严格按照国家相关规定运行和管理，年度检修计划应当报主管部门备案;

　　(三)建立管理台账，计量每日收运、进出场站和处置的生活垃圾，并将相关统计数据和报表报送主管部门;

　　(四)根据环境影响评价报告书的要求制定环境监测计划，委托具有相应检测资质的单位进行检测;

　　(五)安装污染物排放在线监测系统和超标报警装置，在线监测系统应当与城市管理行政主管部门、环境保护行政管理部门监管系统联网，并及时传输上报主要污染物排放数据;按照监管机构的要求安装摄像头、传感器、LED(发光二极管)显示屏等，便于实时在线远程监管;

　　(六)做好场(厂)区道路、厂房和垃圾处置设施设备及其辅助设施设备的定期保养和维护，确保设施、设备状况良好、外观整洁;

　　(七)严格按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规要求，履行安全生产职责，并建立安全生产应急预案;

　　(八)污染物排放应当符合国家和地方相关规定以及项目环境影响报告书的审批要求，按规定配备污染物治理设施，并正常运行;

　　(九)建立环境信息公开制度，依法向社会公开月度环境报告和年度环境报告书、生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境监测等信息。

　　第四十六条 市城市管理行政主管部门负责生活垃圾调度工作，对生活垃圾处置设施运营活动进行监管。

　　市城市管理行政主管部门可以根据需要委托第三方专业机构进行监管，并根据其监管报告做出相应的处理决定。

　　第四十七条 生活垃圾处置服务单位应当建立污染物排放日常监测制度，按规定向所在地城市管理行政主管部门和环境保护行政管理部门报告监测结果。

　　城市管理行政主管部门应当加强对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查，并定期对生活垃圾分类情况进行评估。调查结果和评估报告按规定向社会公布。

　　环境保护行政管理部门应当按照国家标准定期对循环经济产业园的处理设施产生的水、气、声、渣等污染物进行监督性监测，并按规定向社会公布。

　　第七章 监督考核制度

　　第四十八条 市、区人民政府应当建立和完善生活垃圾减量、分类的综合考核制度，并纳入各职能部门、各区政府管理绩效考评指标，定期公布考核结果。

　　第四十九条 实行生活垃圾分类统计制度。从事生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期上报城市管理行政主管部门。

　　市城市管理行政主管部门对全市生活垃圾分类信息进行汇总、统计，并于每年第一季度公布上一年度的统计信息。

　　第五十条 市、区城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾分类全流程监管制度，搭建全流程监管信息系统。全流程监管信息系统应逐步与商务行政管理部门的资源回收信息系统和环境保护行政管理部门的监管系统实现互联互通。

　　市、区城市管理行政主管部门应当建立生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务单位的信用档案，将服务单位的违规行为和处理结果等信息纳入全流程监管信息系统和环境卫生服务企业诚信综合评价体系。

　　第五十一条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善生活垃圾分类工作的监督检查制度，对生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。

　　第五十二条 城市管理行政主管部门应当向社会公布举报和投诉电话;设置举报和投诉信箱。任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。举报或者投诉的受理部门应当及时调查和依法处理，并将调查、处理结果告知举报人或者投诉人。

　　举报、投诉违反本规定的行为，经查证属实的，对举报、投诉人给予奖励。具体办法由市城市管理行政主管部门制定。

　　处理举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、医疗废物、危险废物相关管理规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交相关主管部门处理。

　　第五十三条 市、区城市管理行政主管部门、街道办事处、镇人民政府和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、积分等方式，发动居民和单位开展生活垃圾减量和分类。具体奖励办法由市、区城市管理行政主管部门会同同级财政行政管理部门另行制定。

　　鼓励企业、个人提供资金、商品、服务作为奖品通过积分等方式发动居民和单位开展生活垃圾减量和分类。

　　第八章 法律责任

　　第五十四条 本市广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体不按本规定第十一条第一款规定进行生活垃圾分类公益性宣传的，由市文化市场综合行政执法总队处1万元以上2万元以下罚款。

　　第五十五条 建设单位违反本规定第二十六条第二款规定，应当建设而未按照标准配套建设生活垃圾分类收集设施的，由城市管理综合执法机关按照有关法律、法规的规定进行处罚。

　　第五十六条 单位和个人违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关进行处罚:

　　(一)违反本规定第二十二条第一款、第二款规定，不按公告的时间、地点、方式投放生活垃圾，随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的规定进行处罚;

　　(二)不按本规定第二十三条第一款第(一)项、第(二)项、第(四)项规定投放相应的废弃物的，责令改正，并对个人处200元以下罚款，对单位处1000元以上3000元以下罚款;

　　(三)不按本规定第二十三条第一款第(三)项规定处置居民装饰装修产生的零星建筑废弃物的，责令改正，并对个人处200元以上500元以下罚款，对单位处3000元以上5000元以下罚款;

　　(四)违反本规定第二十三条第一款第(五)项规定，将老鼠、禽畜等动物尸体与生活垃圾混合投放的，依照《广州市市容环境卫生管理规定》第五十九条第(二)项规定进行处罚;

　　(五)违反本规定第二十三条第二款规定，将工业固体废物、建筑废弃物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾的，按有关法律、法规的规定进行处罚。

　　第五十七条 生活垃圾分类管理责任人违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令改正，并予处罚:

　　(一)违反本规定第二十一条第(一)项规定，没有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放时间、投放地点和投放方式的，处500元以上1000元以下罚款;

　　(二)不按本规定第二十一条第(三)项和第二十七条第一款规定设置生活垃圾收集容器的，处1万元以上3万元以下罚款;

　　(三)违反本规定第二十一条第(三)项规定，未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，处1000元以上3000元以下罚款;

　　(四)不按本规定第二十一条第(四)项规定使用不同颜色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐厨垃圾的，处2000元以上5000元以下罚款;

　　(五)违反本规定第二十一条第(五)项规定，将生活垃圾交由未经许可的单位收集运输的，处2000元以上5000元以下罚款;

　　(六)违反本规定第二十九条第一、二、三款规定，混合收集分类投放的生活垃圾的，处500元以上2000元以下罚款;

　　(七)违反本规定第二十九条第四款规定，在公共区域堆放、分拣生活垃圾的，依照《广州市市容环境卫生管理规定》第五十九条第(一)项规定进行处罚。

　　第五十八条 生活垃圾运输单位违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理综合执法机关责令改正，并予处罚:

　　(一)违反本规定第三十三条规定，将分类收集的生活垃圾混合运输的，处5000元以上3万元以下罚款;

　　(二)违反本规定第三十四条第二款规定，运输车辆未标示相应标志的，处5000元以上1万元以下罚款;

　　(三)违反本规定第三十六条第(二)项规定，在运输过程中，沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏污水的，对每车次处以1万元以上5万元以下罚款;

　　(四)违反本规定第三十六条第(三)项、第(四)项规定，生活垃圾在转运站没有密闭存放，或者存放时间超过24小时，或者没有及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，保持生活垃圾转运设施和周边环境整洁的，处5000元以上3万元以下罚款;

　　(五)违反本规定第三十七条规定，未建立管理台账，记录相关信息并每月向区城市管理行政主管部门报告的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第五十九条 违反本规定第四十三条第三款规定，未取得生活垃圾经营性处置许可证处置餐厨垃圾或者其他垃圾的，由城市管理综合执法机关依照《广州市市容环境卫生管理规定》第五十九条第(八)项规定进行处罚。

　　生活垃圾处置服务单位违反本规定第四十五条规定，不遵守作业规范的，由城市管理综合执法机关责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十条 转移、处置有害垃圾违反国家有关危险废物管理的相关规定的，由环境保护行政管理部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规、规章的规定进行处罚。

　　运输有害垃圾违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路危险货物运输管理规定》等法律、法规和规章的规定进行处罚。

　　第六十一条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政管理部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任:

　　(一)未按规定进行生活垃圾分类宣传教育的;

　　(二)未按规定编制生活垃圾分类管理规划的;

　　(三)未按规定设置生活垃圾分类收集容器以及建设运转和处理设施的;

　　(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;

　　(五)未按规定建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开生活垃圾分类信息的;

　　(六)不履行或者不正确履行生活垃圾处置环境信息公开有关职责的;

　　(七)对举报、投诉的生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;

　　(八)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

　　第九章 附则

　　第六十二条 本规定自2015年9月1日起施行。2011年4月1日起施行的《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(市政府令第53号)同时废止。

解读

　　一、为何要制定《广州市生活垃圾分类管理规定》?

　　答:2011年2月，我市出台了全国第一部规范垃圾分类管理的地方政府规章《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，《暂行规定》实施四年多以来，政府和市民对垃圾分类的重要性和垃圾围城的紧迫性形成共同认识，对治理我市市容和环境卫生确实起到了显著作用。但是，随着城市管理越来越讲精细化、市民对生活环境的要求越来越高，我市原来比较注重末端处理的垃圾管理模式已不适应环境发展要求，而是应该推行一条从源头减量、控制前端分类排放和中端分类运输、末端分类处置的主动型、综合型的垃圾治理路径，真正实现垃圾处理的三化原则。此次制定《广州市生活垃圾分类管理规定》正是遵循这个理念和目标进行制度设计，从源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置五大环节入手，详细地规定了每个环节的责任主体和权利义务关系，将管理任务分解到各个部门，将行为规范到公民个人，形成一个全流程管理体系，并将适用范围扩大到全市行政区域，包含农村地区。

　　二、对于生活垃圾运输车辆"跑冒滴漏"问题有何措施?

　　答:在本次立法过程中，我们特别注重如何解决前期实施中暴露出来的一些问题，比如垃圾运输车辆的滴漏问题。对此，我们专章规定了分类运输:一是区、街、镇相应建设完善的收运和转运网络，便于规范垃圾运输车辆的行驶路线和时间。二是对运输车辆进行规范，市城市管理行政主管部门会同市质量技术监督行政管理部门制定本市生活垃圾分类运输车辆的技术规范。生活垃圾收运车辆的要求应当标示明显的相应类别的生活垃圾标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能。三是对分类运输服务单位作业进行规范:根据生活垃圾类别、运输量、作业时间等，配备相应的运输设备和作业人员;不得混装混运，沿途丢弃、遗撒生活垃圾，滴漏污水;及时清理作业过程中产生的废水、废气、废渣，保持生活垃圾转运设施和周边环境整洁;对分类运输车辆和生活垃圾压缩转运站设备实行日常养护，并规范作业，确保专用功能有效。四是对混收混运进行严格执法和处罚。《管理规定》第五十八条第(三)项规定，在运输过程中，沿途丢弃、遗撒生活垃圾或者滴漏污水的，对每车次处以1万元以上5万元以下罚款。目前，我市已加强了对生活垃圾运输车辆的升级改造，采取定期检查和不定期动态检测(随机路面抽查)，截止2014年底，检查车辆总体合格率约85%，防滴漏取得了稳步成效。

　　三、有市民反映即使前端分类投放了，但仍有中端混收混运现象发生，新的《管理规定》对整治这一现象有何举措?

　　答:新的《管理规定》对混收混运行为进行了专门规范，职能部门加强全流程监管，真正把垃圾分类落在实处。

　　首先，在分类收集环节，除了规定分类收集生活垃圾的总体要求外，还规定生活垃圾分类管理责任人应当使用本市规定的不同颜色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐厨垃圾，既方便环卫工人辨识，又方便执法人员检查及群众监督。

　　二是专章规定分类运输的要求，明确生活垃圾运输单位的职责，禁止混收混运行为。

　　三是监督管理责任贯穿始终。在收集环节，由街、镇及居委会、村委会督促本区域生活垃圾分类管理责任人落实分类收集职责。在运输监管环节，市、区城市管理行政主管部门应当定期对生活垃圾运输服务单位进行监督检查，包括台帐检查，对运输车辆采取定期和不定期的检查检测，交通、公安等部门和城市管理综合执法机关对生活垃圾运输车辆的联合执法检查等手段和措施。

　　四是加大处罚力度，对生活垃圾分类责任人未按规定使用不同颜色的垃圾收集袋分别收集其他垃圾和餐厨垃圾的，处2000元以上5000元以下的罚款;在收集环节，对混合收集分类投放的生活垃圾，处500元以上2000元以下的罚款;在运输环节，运输单位将分类收集的生活垃圾混合运输的，处5000元以上3万元以下的罚款。通过加强处罚，使分类运输单位真正落实分类运输的职责。

　　随着我市生活垃圾分类处置设施陆续建成并投入使用，混收混运的现象有望得到根治。

　　四、垃圾分类立法实施多年，宣传是有力推手，请问下一步有哪些垃圾分类宣传措施同步推进?

　　答:一是加大公益广告的投放力度，并且针对市民的出行特点，在商场、集贸市场、地铁、机场、车站、码头、体育场馆、公园、旅游景点等公共设施、场所加大垃圾分类公益广告的投放力度，配以图解说明，明确告知分类规定的内容，不按照规定执行的法律责任;二是突出垃圾分类广告的创新性、针对性。针对各类受众的接受度，通过官方网站、微信、微博等新媒体，加强与广告设计公司合作，让垃圾分类广告更有创意，让人过目不忘;同时，广告直接展示如何实施分类和分类方法;三是加强学校教育，从孩子抓起。教育行政管理部门着手将生活垃圾源头减量和分类知识纳入学校、幼儿园的教学内容和社会实践。目前，这项工作正在进行。

　　"垃圾分类，人人有责"，除了政府主动做好垃圾分类的宣传工作外，还要动员和发动其他团体和社会组织的力量，鼓励工会、共青团、妇联、志愿者组织、环保组织等社会团体发挥各自优势，宣传生活垃圾源头减量、资源回收利用和垃圾分类知识，开展社会实践活动，推动全社会、各阶层参与生活垃圾分类工作。

　　五、前一段时间在市城管委官网上挂出关于改变垃圾收费方式的公众调查问卷，请问本次立法中对垃圾收费有何具体规定?

　　答:本规章主要是针对垃圾分类管理，其中第十条只对垃圾收费制度作了原则性规定，即按照"谁产生、谁付费"的原则，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾处理费收费制度。生活垃圾处理费专项用于生活垃圾减量、分类、收运和处置，严禁挪作他用。具体关于垃圾收费制度将会通过垃圾收费立法进行专门规定。总体思路是:既体现"谁产生、谁付费"的原则，又能推动垃圾减量和垃圾分类。

　　六、新的《管理规定》对居民投放模式是怎样规定的?

　　答:通过2014年在越秀、黄埔等区二十几个街道实行"定时定点+误时定点"投放模式试点后，市政府总结了经验教训，并将其写进新的《管理规定》中。即市政府只规定分类方法，不统一规定投放模式，而是由各区城市管理行政主管部门结合本区居民生活习惯，并考虑街道管理便利、中转网络的运行情况，灵活地制定本区生活垃圾的投放模式、实施细则，并向本区居民公布实施;具体是由各街道办事处、镇人民政府根据所在区生活垃圾的投放模式，制定符合本辖区的生活垃圾分类实施方案落实。即推行自上而下的投放模式转变为推行自下而上的生活垃圾分类投放模式，使垃圾分类真正成为"全民参与"的事情，使立法更接地气，更具实操性。

　　七、此次垃圾分类立法为吸引民众广泛参与，有什么奖励措施?

　　答:垃圾分类的成败与每个市民的行为息息相关，光靠处罚是不够的，"徒法不足以自行"。为吸引居民和单位积极参与垃圾分类，此次立法专门规定了奖励制度，既注重物质奖励，又提倡精神奖励。

　　一是政府财政奖励垃圾分类。《管理规定》第五十三条第一款规定，市、区城市管理行政主管部门、街道办事处、镇人民政府和生活垃圾分类管理责任人可以通过奖励、积分等方式，发动居民和单位开展生活垃圾减量和分类。具体奖励办法由市、区城市管理行政主管部门会同同级财政行政管理部门另行制定。

　　二是鼓励社会奖励垃圾分类。《管理规定》第五十三条第二款规定，鼓励企业、个人提供资金、商品、服务作为奖品通过积分等方式发动居民和单位开展生活垃圾减量和分类。