十羊九牧

十羊九牧，及阿质微变汉语成语，拼音育式源先题热是shí yáng jiǔ 烟历顾mù，意思是十头羊倒用九个人放牧;比喻官多民少，赋税剥削很重;也比喻使令不一，无所适从。出自《隋书·杨尚希传》。

• 中文名称 十羊九牧
• 外文名称 overstaffed < be ununiformly ordered>
• 出处 《隋书·杨尚希传》
• 拼音 shí yáng jiǔ mù
• 注音 ㄕㄧˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄨˇ ㄇㄨˋ

成语出处

　　《考木候危垂修隋书·杨尚希传》:"所谓民少官多，十羊九牧。"

成语用法

　　作定语、补语;指多头领导。

　　示例

　　杨伭公则云必须直词，宗尚书则云来自宜多隐恶，十羊九牧，其令难行。 360百科★唐·刘知几《史通·叙事》

成语故事

　　南北朝时北周的杨尚齐宗具轮结死角销皮帮希，在历明帝、武帝、宣帝三朝为官，长期担任要职。

　　隋文帝灭掉北周取代政权后，杨尚希对隋文帝也是忠心耿耿、殚精竭虑。隋文帝吗孔明团族坐喜此将一切恢复汉制，希弦或会完全改变北周鲜卑族政权的统治办法，以适应广大汉人的愿望。其中有一项是重新划分行政区域，设立州郡。

　　但是，隋朝设立的州郡数目比秦汉时期多了一倍，有些地方甚至方圆还不到100里，就设几个县，不满1000户人家的一块小地来自方，却要分属两个郡来管辖。这样，官府机构当然也相应增多，官员和吏360百科卒也成倍增加，各种州郡制度州速高事也名目繁多，这简直使国家不胜负担。

　　杨尚希对这种情况深为忧虑，向隋文帝报告了自己的意见:这种州郡过多的情况好比十羊九牧，完全没有必要。当务之急是把重要的州郡保留下来，闲置的州郡撤并掉。这样对国家来说，地域、人口还是这么多，每年的租调、粮食、布匹等项收入，不会减少，而开支却可以大大节省。并且还鲜章五衡美可以把能派上用场的贤才能人，安排到最需要他们的地方去，办事效率也会明显提高。

　　隋文帝呀陆九象混获秋张于是按照杨尚希的建议，撤销、归并了许多州郡，而且收到了良好的效果。