公共管理伦理导论-理论与实践

《公共管理伦损丝两理导论-理论与实践》是2007年西南交通大学出版社出版的图书，作者是肖平。

书名公共管理伦理导论-理论与实践
作者肖平等
出版社西南交通大学出版社
出版时间 2007年03月
定价 19.8 元

内容提材度请属妈古要

　　我国公共管理教育的兴起是近些年的事，对公共管理中的伦理问题研究与教育也还处在初始阶段。来自但由于我国学人的努力，我们已经可以得见几种公共管理伦理研究的著作或教了达一材了。正是在这些著作和教材的帮助下，同时也得益于国外研究的启发，我校在公共管理专业人才处记自今我宪命入宽具培养计划中设置了"公共管理伦标现理学"课程。经过几年的实践360百科，尤其是在研究生丰就客字课程上开展的专题讨论，使我们对公共管理中的一些伦理件技调植线电本酸问题有了较为深入的探讨，并逐渐形成了独到认识。基于此，我们提交这本小书，求教于弦格八过整样川容导反读者，希望有学术批评。

被钱克迫还即外够诗　　公共管理是运用管四括稳校只服序理学、政治学、经济学、法学、社会学、系统科学等学太季需附烈数尔即侵科理论和方法，优化公共资源，实现政府和公共组织有效治理的过程。现代公共管理研究与教育在西方形成于20世纪初期。我国从20世纪80年代开始恢复关于公共行政与公共管理的研究与教育。90年代后期正式启动研究歌型或迅生MPA(公共管理硕士)外模苦易项目。此时，已经比西方国家晚了70多年。

　　1924年，美国锡拉丘兹大学马克斯韦尔公民与公共事务学院首开M意PA教育之先河，公共管理研究生教育在欧洲、北美一些发达国家中，已经有了半个多世纪的历史。目前，MPA教育已成为很棉镇夜年多国家培养高层次、应用每占题穿翻配型公共管理人才的主要途径之一。公共管理硕士(MPA)学位、工商管理阿力题硕士(MBA)学位及法律硕士(JM)学位在市场经济发达的国家中，已成为文科高本和滑施之格层次职业研究生教育的三大支柱。例如，在美国，开设MPA课程的学校有220多所。在读学员达3万多架时料阶做奏减出群学普人。

前言

　　自"新公共管理运动"兴起以来，服务公众逐渐成为现代政府管理的重要伦理责任，公共管理伦理的理论与实践也随之受到官方与学界的日益重视。在构建服务型政府进程中，公众需求成为公共管理者的主导性伦理理念，公共管理伦理的建构也成为政府廉洁与效率的基本保障。对此，国内外公共管理实践已形成共识。相应地，无论国外还是国内，公共管理伦理问题越来越受到学界的关注，区别在于，国内对公共管理伦理的研究起步较晚，只是近十多年的事。因此，虽然至今已发表不少著作与论文，但这些研究成果仍然存在几个方面的问题:一是不少文献在讨论公共管理伦理问题时具有明显的"伦理化"倾向。一些研究者从伦理学的理论视角出发分析公共管理中的伦理价值问题，而对作为公共管理活动过程的内在规律与运行机制关注不够，伦理分析游离于公共管理实践，给人以一种隔靴搔痒之感;二是相当多的探讨带有"管理化"倾向。这类研究试图从公共管理的角度解释行政活动的伦理问题，但哲理性的伦理思考又显得不足，缺乏深入的伦理解析，给人以一种不及要领之感;三是对"公共管理伦理"概念的理解含糊不清。翻阅相关文献可以看到，许多论述公共管理伦理的文献中，实际讨论的是政府的行政伦理问题，而真正根据公共管理的特征探讨行政伦理问题的并不多见，人们似乎更喜欢用"公共管理伦理"概念替换"公共行政伦理"或"行政伦理"，因此，有关什么是公共管理伦理的问题上，提供的往往是似是而非之解。

　　上述问题也是笔者在从事公共管理伦理教学与研究中深感困惑之处。

　　由此，催生了本书构思的两个思考。

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