安可林文章网新闻资讯国家环保模範城
国家环境保护模範城是国家环保局根据《国家环境保护“九五”计画和2010年远景目标》而提出的。它涵盖了社会、经济、环境、城建、卫生、园林等方面的内容；涉及面广、起点高、难度大，在已具备全国卫生城市、城市环境综合整治定量考核和环保投资达到一定标準基础上才能有条件创建。
基本介绍
- 中文名：国家环保模範城
- 根据：《国家环境保护“九五”计画》
- 特点：涉及面广、起点高、难度大
- 创建要求：三重三实
简介
环境保护部官方网站公布了截至2011年9月29日的国家环境保护模範城市的名单，共有11个城市，分别是聊城、吴江、上海青浦区、临沂、东莞、徐州、银川、宜昌、临安、淮安和佛山。
值得关注的是，68个原国家环境保护模範城需要重新覆核，这些城市是1997年至2007年获得国家环境模範城市称号的。
创建要求
三重：
重创建过程
重突出自身特色和示範性
重解决热点和难点问题
三实：
务实、真实、扎实
创建指标
序号 | 考核标準 | 考核範围 |
一 | 基本条件 | |
1 | 城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（自治区）前列 | 城市地区 |
2 | 近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练 | 城市地区 |
3 | 环境保护投资指数≥1.7% ，环保重点工程落实率>80% | 城市地区 |
4 | 按期完成总量控制计画 | 城市地区 |
二 | 考核指标 | |
(一) | 经济社会 | |
5 | 经济持续增长率高于全国平均增长水平，人均GDP>1.5万元 | 城市地区 |
6 | 人口与计画生育年度计画完成率100% | 城市市区 |
7 | 规模以上单位工业增加值能耗<全国平均水平，且近三年逐年下降 | 城市地区 |
8 | 单位GDP用水量<全国平均水平，且近三年逐年下降 | 城市地区 |
*9 | 万元工业增加值主要污染物（工业废水、COD、二氧化硫、烟尘）排放强度<全国平均水平，且近三年逐年下降 | 城市地区 |
(二) | 环境质量 | |
*10 | 全年API指数≤100的天数≥全年天数的85% ，年均值达到二级空气标準 | 建成区 |
*11 | 集中式饮用水水源地水质达标率≥96% （主要指标要达到100%），达不到的要求有备用水源 | 城市辖区流域範围 |
*12 | 城市水环境功能区水质达标率100%，且辖区内无劣Ⅴ类水体，增加跨界水质目标考核 | 城市辖区流域範围 |
*13 | 区域环境噪声平均值≤60dB(A) | 建成区 |
*14 | 交通干线噪声平均值≤70dB(A) | 建成区 |
(三) | 环境建设 | |
15 | 受保护地面积占国土面积比例≥10% | 城市地区 |
*16 | 建成区绿化覆盖率≥35% | 建成区 |
*17 | 城市生活污水集中处理率≥80%，且必须除磷脱氮消毒，对污泥进行综合利用或妥善处理 | 城市市区 |
*18 | 重点工业企业污染物排放稳定达标率100%（包括工业废水、工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫），工业企业污染物排放口自动监控率≥80%，工业企业排污申报登记执行率100%，辖区内省级以上重点工业企业全面实施排污许可证管理，按期完成淘汰落后工艺、设备和产品任务，强制性清洁生产审核执行率100% | 城市地区 |
*19 | 城市清洁能源使用率≥50% | 城市地区 |
20 | 城市集中供热普及率≥65% | |
*21 | 机动车环保定期检测率≥80% | 城市地区 |
*22 | 生活垃圾无害化处理率≥85% ，且渗滤液要处理达标 | 城市市区 |
*23 | 工业固体废物处置利用率≥90% | |
*24 | 危险废物处置率100%（医疗废物集中处置率、工业危险废物处置利用率） | 医疗:城市市区;工业:城市地区 |
(四) | 环境管理 | |
*25 | 环保目标责任制落实到位，环境指标已纳入党政领导干部政绩考核，制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度 | 城市地区 |
26 | 建设项目环评执行率100%，建设项目“三同时”执行率≥90%，规划环境影响评价执行率≥80% | 城市地区 |
*27 | 环境保护机构独立建制，环境保护能力建设达到国家标準化建设要求 | 城市地区 |
*28 | 公众对城市环境保护的满意率≥85% | 城市市区 |
29 | 中国小环境教育普及率≥85% | 城市地区 |
30 | 城市环境卫生工作落实到位，城乡结合部及周边地区环境管理符合要求 | 城市市区 城市地区 |
三、 | 参考指标 | |
1 | 开展了创建国家环境友好企业、绿色社区、绿色学校、国家生态示範区、环境优美乡镇、国家生态工业园区、国家ISO14000示範区等活动，且各类创建创成数量逐年增加。 | 城市地区 |
注： *代表“城考”和“创模”相同的指标项（16项）。
考核标準
国家环境保护模範城市考核指标体系分为基本条件和考核指标两大部分，
基本条件共3项
1、城市环境综合整治定量考核连续三年名列本省（自治区）前列
2、近三年城市辖区内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件，制定环境突发事件应急预案并进行演练
3、环境保护投资指数≥1.7%
考核指标共25项，包括社会经济5项、环境质量5项、环境建设10项、环境管理5项（其中公众对城市环境的满意率大于80%）。
其标誌是：
社会文明昌盛、经济快速健康发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、基础设施健全、生活舒适便捷。
模範城市
截至2010年，国家环保模範城(区)名单 ：
2012年 | 4个 | 大庆市、句容市、廊坊市、镇江市 |
2011年 | 11个 | 徐州市、临沂市、聊城市、宜昌市、东莞市、上海市青浦区、吴江市、银川市、临安市、淮安市、佛山市 |
2010年 | 4个 | 宜昌市、临安市、淮安市、佛山市 |
2007年 | 4个 | 广州市、寿光市、泰州市、义乌市 |
2006年 | 12个 | 天津市、马鞍山市、廊坊市、上海市浦东新区、重庆市北碚区、南通市、湖州市、肇庆市、泉州市、宜兴市、即墨市、平度市 |
2005年 | 9个 | 成都市、富阳市、宝鸡市、桂林市、胶南市、莱西市、日照市、蓬莱市、潍坊市 |
2004年 | 12个 | 绵阳市、无锡市、金坛市、溧阳市、福州市、镇江市、常州市、瀋阳市、克拉玛依市、库尔勒市、江门市、重庆市渝北区 |
2003年 | 3个 | 吴江市、南京市、东营市 |
2002年 | 8个 | 惠州市、招远市、绍兴市、乳山市、海门市、长春市、扬州市、胶州市 |
2001年 | 4个 | 杭州市、宁波市、常熟市、太仓市 |
2000年 | 4个 | 青岛市、江阴市、大庆市、文登市 |
1999年 | 5个 | 海口市、汕头市、苏州市、天津市大港区、上海市闵行区 |
1998年 | 5个 | 崑山市、烟台市、莱州市、荣成市、中山市 |
1997年 | 6个 | 张家港市、深圳市、大连市、珠海市、厦门市、威海市 |
抽查结果
环保部对安徽马鞍山市进行了调查，被抽查的25家企业中，19家存在未批先建、渗坑偷排等环境违法现象，向山生活垃圾填埋场2万吨渗滤液渗漏至场外土坑内，对地下水造成严重污染。